Городская Дума лишила статуса народного избранника Михаила Белякова за нарушение антикоррупционного законодательства 17 ноября на очередном заседании Думы Краснокамска рассматривалась дюжина вопросов.

Самый важный вопрос — первое чтение бюджета, а самый скандальный — досрочное прекращение полномочий депутатов. Именно с таким представлением в Думу Краснокамска вышла прокуратура города.

Такой серьезный документ прокуратура направила в связи с неисполнением депутатами обязанностей по предоставлению сведений об имуществе и доходах, как своих собственных, так и супругов и несовершеннолетних детей. Эти обязанности возникли у депутатов, не работающих на постоянной основе в конце 2015 года. Ранее закон №  273-ФЗ «О противодействии коррупции» требовал соблюдения ограничений и выполнения обязанностей муниципальных, государственных служащих и депутатов, работающих на постоянной основе, то есть получающих заработную плату.

Начиная с 2016 года абсолютно все депутаты обязаны предоставлять такие сведения. Изменения в Уставы Краснокамского и Оверятского городских поселений, Майского и Стряпунинского сельских поселений, а также Краснокамского муниципального района были внесены в начале 2016 года. А также были приняты специальные решения, которые утверждали Положения о предоставлении председателем и депутатами представительных органов сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. То есть закон обязывает депутатов всех уровней представить и опубликовать все доходы (заработная плата, пенсии, компенсации, проценты по ценным бумагам) и расходы (на покупку земли, недвижимости, автотранспорта и пр. ) за прошедший 2015 год, имущество (движимое и недвижимое), остатки на всех счетах во всех банках и кредитных организациях, свои акции (паи, доли) в уставных и иных капиталах всех фирм и предприятий, которыми владеют на 31 декабря 2015 года. А также представить аналогичные сведения по супругам и несовершеннолетним детям. Контролируют исполнение законодательства органы прокуратуры.

По сообщениям краевой прокуратуры в связи с неисполнением законодательства в 2016 году 45 депутатов различных муниципальных образований Пермского края лишились своих полномочий. При этом 38 народных избранников прекратили свою деятельность в качестве депутата по требованию прокуратуры (четверо из них работали в районных собраниях, 34 ‑ в поселковых думах и советах). Всего в ходе прокурорских проверок оказалось, что сведения о доходах своевременно не представили 247 депутатов, недостоверные или неполные сведения о своих доходах предоставили 318 народных избранников. По факту нарушений прокурорами было внесено 66 представлений и направлена 21 информация. В ответ на это 20 народных избранников все равно не пожелали представлять сведения о доходах.

Естественно, что такой вопрос в повестке заседания Думы Краснокамска был самым острым. Дата, до которой все депутаты должны были предоставить сведения об имуществе и доходах, была установлена, это 30 апреля 2016 года. Проверка сведений, представленных депутатами, прошла еще в мае этого года, выявлены неполные и неточные сведения у нескольких депутатов. Понятно, что предоставляя впервые такие справки, депутаты могли ошибиться.

В своем представлении прокурор указал на допущенные нарушения при предоставлении сведений о доходах, расходах и имуществе депутатов и членов их семей.

Из всех депутатов Краснокамской Думы только один не сдал в срок соответствующие закону справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги и несовершеннолетнего ребенка, чем допустил существенное нарушение антикоррупционного законодательства. 4 мая 2016 года представитель городской прокуратуры составил надлежащий акт и зафиксировал это нарушение.

Далее все справки о доходах и расходах всех депутатов прошли проверку на полноту и достоверность представленных сведений. Надо отметить, что замечания по заполнению справок получили 12 депутатов. Многие из них в ходе данных депутатами пояснений были исправлены, имели технический характер и не попали в разряд нарушений закона.

Каждый из «нарушителей» дал письменные объяснения специально созданной комиссии из числа депутатов и специалистов, которые также поступили в прокуратуру города. Комиссия не усмотрела нарушений закона, о чем был составлен соответствующий протокол и направлен в положенные по закону сроки в прокуратуру.

Прокуратура в ответ на мнение комиссии усомнилась в отсутсвии нарушений у трех депутатов: Михаила Белякова, Галины Коротких и Константина Самойлова и предложила Думе более внимательно рассмотреть действия депутатов, а также предложила поставить на голосование вопрос о возможности снятия полномочий.

В ходе заседания Думы Краснокамска представление прокуратуры было внимательно рассмотрено, Галина Коротких и Константин Самойлов еще раз дали свои пояснения. К сожалению, Михаил Беляков в очередной раз на заседание Думы не явился, хотя был надлежащим образом извещен, а потому объяснить ничего не смог.

По мнению большинства депутатов, именно нарушение сроков предоставления справок г-ном Беляковым, зафиксированное актом Прокуратуры города Краснокамска, является наиболее существенным. Поэтому депутаты согласились с прокурором о допущенном факте нарушения закона «О противодействии коррупции» и приняли решение досрочно прекратить полномочия депутата Думы Краснокамска по округу №  13 Белякова Михаила Валерьевича.

Решение вступает в законную силу с момента его подписания. Естественно, оно может быть оспорено заинтересованными сторонами. Конечно же, экс-депутат Беляков, в том числе, может его оспорить в суде. В случае, если суд не удовлетворит требований и подтвердит законность досрочного прекращения полномочий депутата, в 2017 году могут быть назначены дополнительные выборы по округу №  13 и вновь избранный уже в ходе таких довыборов депутат будет осуществлять свои полномочия всего год — до сентября 2018 года.

Гала Думская