Весной 2010 года россияне смогут получать загранпаспорта не на 5, а на 10 лет, а при ФМС заработает «Паспортно-визовый сервис», который будет оказывать услуги по срочному оформлению загранпаспортов. Изменится ли процедура получения загранпаспортов? Удастся ли избежать очередей? И сколько будут стоить эти услуги? На эти вопросы ответил первый заместитель директора Федеральной миграционной службы России генерал-лейтенант милиции Михаил Леонидович ТЮРКИН.

— Осуществление программы выдачи загранпаспортов нового поколения потребовало большой подготовки. Это была очень длительная, серьезная работа, которая проводилась многими заинтересованными органами. Сейчас каждые пять лет россиянину приходится идти в подразделение ФМС, стоять в очередях, чтобы сдать документы для получения загранпаспорта, тратить нервы и время. Теперь ситуация изменится. Новые загранпаспорта будут выдавать, вероятно, с 1 марта 2010 года. У россиян остается право выбора. Мы не собираемся отменять пятилетние паспорта так называемых 62-й и 63-й серии. Они будут выдаваться и дальше.

Как оказалось, даже десятилетний срок устраивает не всех. Многим хотелось бы, чтобы загранпаспорт выдавался на более длительное время — точно так же, как паспорт гражданина.

— Начнем с того, что десятилетний срок — это очень серьезный прогресс,— отметил Михаил Леонидович.— Наверное, вы не поверите, но в большинстве стран паспорта дня выезда действуют пять лет. Таких государств в мире не менее половины.

По словам Михаила Тюркина, внешний вид паспорта изменится не сильно, а вот количество его страниц заметно возрастет. Появится и ряд защит, не слишком интересных для обычных граждан, так как они предназначены для контролирующих органов.

ВЫВЕРЕННАЯ ГОСПОШЛИНА

В обществе муссируются слухи: из-за того, что в новом документе появится больше листов и степеней защиты, цена нового паспорта резко возрастет.

— В законопроекте о новых паспортах, принятом в третьем чтении, ничего не говорится об их стоимости,— подчеркнул первый заместитель руководителя ФМС. Окончание — стр. 6.

— Сейчас получение паспорта стоит от пятисот до тысячи рублей. Думаю, будет правильным, если пошлина увеличится, ведь себестоимость нового документа и срок его действия действительно возрастают. По логике увеличение цены было бы правильным.

Михаил Леонидович напомнил, что себестоимость пятилетнего биометрического паспорта составляет 970 рублей. Это официально определено в нормативном акте. Никакой коррупции, по его словам, здесь «приплести» не удастся.

— Госпошлина равняется тысяче рублей, но не стоит забывать об издержках,— подчеркнул он.— Мы даже не окупаем производство. С другой стороны себестоимость производства десятилетнего паспорта выросла до 1230 рублей. Существует прямая зависимость между себестоимостью документа и госпошлиной на него. Тут не стоит забывать, например, и о том, что жители Калининграда, которые вынуждены пересекать границы других государств, чтобы приехать в Россию, вообще не платят эту пошлину. Все эти расходы; нами очень точно подсчитаны. Госпошлина новых паспортов, возможно, будет установлена в размере 2500 рублей. Это абсолютно адекватная, нормальная цена. Мы проанализировали пятилетние загранпаспорта за рубежом и установили, что там нет документов, которые выдаются менее чем за 45 долларов. В среднем цена составляет 55–70 долларов. В Штатах паспорт для заграницы стоит 100 долларов.

СБОИ НЕ КРИТИЧНЫ

Многих россиян волнуют и те технические проблемы, которые пока имеются в работе системы выдачи загранпаспортов.

— В создании системы принимали участие одиннадцать органов федеральной власти,— подчеркнул Михаил Леонидович.— Это очень сложная система. В ней неизбежны сбои: где-то сломался канал связи, где-то фотоаппарат и т. д. Но глобального сбоя не было и не будет, иначе мы бы не смогли принимать россиян и выдавать им новые паспорта, а мы в день принимаем до 12 тыс, документов.

Другой острый вопрос: могут ли проблемы функционирования системы выдачи загранпаспортов повлиять на выезд за рубеж?

— Могу сказать, что не было зафиксировано ни одного случая, что-быкто-то не смог выехать из страны или вернуться в нее,— подчеркнул Михаил Леонидович.— Между тем уже выдано 4,2 млн паспортов. Все эти разговоры — досужие. В паспортах предусмотрена тройная защита, которая позволяет идентифицировать личность. Прежде всего это чип. Каких только бредовых идей не фигурирует относительно той информации, которая имеется в нем! Между тем в нем записано только то, что напечатано в паспорте на первой странице. Кроме того, в документе существует машинно-считываемая строка. Сейчас далеко не все государства оборудовали на своих границах контрольные пункты, в которых можно было бы работать с чипами, поэтому считывание идет по этой строке. Тут даже теоретически никаких сбоев быть не может.

СЕРВИС XXI ВЕКА

Михаил Тюркин сообщил, что в 2010 году должен заработать «Паспортно-визовый сервис». Он должен помочь избавиться от посредников. Примечательно, что его появление получило одобрение даже руководства Союза потребителей Российской Федерации. Сервис должен заработать в 2010 году.

— Закон о создании ФГУП «Паспортно-визовый сервис» подписан совсем недавно,— сообщил Михаил Леонидович.— Сегодня мы зарегистрировали устав. К первому марта, я думаю, у нас будет окончательное понимание проблемы, а сам сервис заработает, наверное, ближе к лету. Но конкуренты останутся. Это ведь рынок. Однако если сервис оправдает себя и будет финансово интересен россиянам, то я не исключаю, что его филиалы могут быть открыты в разных регионах, и они смогут составить конкуренцию частным компаниям, уже имеющимся на рынке. ФГУП будет получать деньги за оказание дополнительных услуг. Тарифов пока нет, они будут утверждаться решением директора Федеральной миграционной службы. Есть идея, чтобы этот ФГУП занимался не только паспортами, но и решением вопросов трудовой миграции, а также определенными визовыми вопросами.

Еще один вопрос, волнующий многих россиян: можно ли будет подавать заявление на загранпаспорт по Интернету?

— Заработал сайт правительства по оказанию электронных услуг населению,— сообщил Михаил Леонидович.— По сравнению с тем что было, это не один, а десять шагов вперед. Войдя на один портал, вы сможете получить огромное количество услуг. В том числе и заполнить анкету на получение загранпаспорта плюс к тому посмотреть и скачать квитанцию об оплате. Я думаю, что в 2011 году будет сделан еще не один важный шаг в этом направлении.

С какими документами путешествуют за рубеж жители других государств?

Европейцам для путешествий в пределах Старого Цвета достаточно иметь только водительские права. Имея карточку гражданина — аналог загранпаспорта,— можно отправиться в более далекие края, например, в Америку. А вот в Японию двери открыты не всем, а только жителям «давних» стран ЕС.

В самой Японии второго заграничного паспорта не существует. Для поездок в другие страны нужен только внутренний. Внутренний паспорт гражданина США позволяет американцам беспрепятственно въезжать в страны ЕС и Израиль. Другие страны требуют от них загранпаспорт. Получить его достаточно просто, впрочем, стандартная процедура получения занимает два месяца. Срок действия паспорта — десять лет.