Почему с двух депутатов Краснокамской городской Думы сняли полномочия и на каких условиях

На прошлой неделе в Думе Краснокамского городского поселения состоялось эпохальное событие, которое прокуратура ждала с нетерпением почти два года. Депутаты выполнили решение суда по снятию полномочий со своих коллег Галины Коротких и Константина Самойлова. И сделали это единогласно!

Но было бы странным, если бы всё прошло гладко и юридически безупречно, как того хотел надзорный

орган. По предложению отдельных народных избранников, Галина Владимировна и Константин Павлович были лишены мандатов не с момента голосования, а оно проходило 29 марта, но с 1 мая. Так сказать, с отсрочкой исполнения приговора на целый месяц. Чтобы эти два товарища могли получить ещё по одной депутатской

денежной выплате и проголосовать в течение апреля за все объединительные вопросы.

Но это очень сомнительно, поскольку обиженные всегда ведут себя по принципу чем хуже, тем лучше.

А значит их вряд ли интересует светлое будущее в границах нового городского округа.

А ПОЛЫ НЕ ПОМЫТЬ?!

Второй год краснокамцы смотрят депутатский водевиль про мандаты под названием «Попробуй, отними!» Уже все постоянные читатели «Вечернего Краснокамска» знают этот сериал почти наизусть. Но мы на всякий случай напомним краткое содержание предыдущих серий. Ещё в 2015 году были приняты федеральные законы, обязывающие депутатов всех уровней декларировать доходы и имущество. И первые же декларации краснокамских депутатов принесли первые проблемы: главврач больницы Константин Самойлов забыл указать свою полумиллионную зарплату в поликлинике, а пенсионерка Галина Коротких запамятовала про домик в деревне.

Прокуратура настаивала на снятии полномочий с этих депутатов. Но поскольку Дума своих не сдавала, то последовали полтора года судебных тяжб. И в конце прошлого года все судебные решения, которые обязывали Думу лишить мандатов Константина Самойлова и Галину Коротких, были приняты. Однако эти решения совпали с началом интриг со стороны нового главы района Виктора Соколова, который решил вставить свои пять копеек в политическую нестабильность территории. Он быстренько склонил на свою сторону проштрафившихся депутатов, посулил им различных премий и бонусов. А поскольку продавать будущее Виктор Валентинович научился хорошо и интриганит профессионально, то на свет родилась новая версия, касающаяся тех злополучных деклараций.

Оказывается, в документальных проблемах Самойлова и Коротких якобы виновата председатель Думы Галина Ушакова! Эта версия неоднократно высказывалась Галиной Коротких в Думе, а недавно её опубликовала чечёткинская газета «НГК». Какая-то экзальтированная пенсионерка решила поучать Ушакову, что это она должна была заполнять за всех депутатов справки о доходах. Потому что она работает на постоянной основе в Думе, а остальные — нет. И эта мысль, конечно, требует творческого развития. Что ещё должна делать за депутатов Галина Ушакова?! Приходить к ним домой и мыть у них полы, потому что они на работе?! Или ходить для них за продуктами, когда им некогда?! Заниматься их детьми?! Петь для них или танцевать?!

Инфантилизм свойственен пенсионерам и душевнобольным. Но законодательство подразумевает, что депутаты — вполне дееспособные и адекватные люди. Они должны самостоятельно истребовать в соответствующих инстанциях справки о доходах и имуществе и собственноручно заполнить декларации на себя, своих жен или мужей и на несовершеннолетних детей. И вообще, это персональные данные, которые защищены законодательством от несанкционированного сбора. Если Галина Ушакова вдруг с какого-то перепугу займётся такой деятельностью, то её быстро остановят и привлекут к ответственности. Ведь она не оперативный работник, не частный детектив и не разведчик.

СРЫВ ГОЛОСОВАНИЯ

Спикеру Галине Ушаковой последние полтора года было нелегко. Ведь ситуация с этими двумя депутатами сильно напрягала. И было сделано всё возможное и невозможное, чтобы Самойлов и Коротких полтора года вели депутатскую работу без помех. При этом думское большинство всё время демонстрировало свою особую позицию по этому делу. Мол, и прокуратура нам не указ, и судебные приставы вроде как не слишком уж страшны. А то, что бюджет необоснованно оплачивает каждый месяц компенсацию двум депутатам, так как они исправно сдают отчеты о своей работе, это вроде как мелочь. И правда, что депутатам, которые забывают зарплату в полмиллиона рублей и домики в деревне, какие-то 15 ‑20 тысяч рублей в месяц? Так, на мороженки и печеньки.

Когда все судебные решения вступили в силу и поступили на исполнение в Думу, то спикер честно призналась депутатам, что все варианты сохранения мандатов исчерпаны. Дальнейшее игнорирование судебных решений чревато огромными штрафами и уголовной ответственностью. Поэтому, как бы ни было обидно, полномочия с Самойлова и Коротких надо снимать. Однако в этот вопрос вмешался глава района Виктор Соколов и через своих депутатов начал срывать голосование. Виктор Валентинович переживал, что потеряет влияние на Думу, если лишится сразу двух депутатов из своей команды. И правильно делал! Если уж заниматься интригами, то так, чтоб скандал был на весь край. Хотя свою лепту внесли и сами народные избранники, которые раньше были готовы отказаться от мандатов, но неожиданно передумали.

Константин САМОЙЛОВ, депутат Краснокамской городской Думы, главный врач ГБУЗ ПК «Краснокамская городская больница»:

—  Мне бы тоже хотелось поучаствовать в этом историческом моменте, в объединительных процедурах. Согласно дорожной карте, где-то в мае Дума должна будет принимать решения о рассмотрении инициативы в сельских поселениях и включении их в городской округ. В этом вопросе я бы хотел поучаствовать конкретно. Второе — предложение от меня лично. Как будут наложены штрафы, если они будут наложены, я готов их возместить из своих средств.

Но Галина Васильевна понимала серьёзность ситуации и убеждала депутатов, что полномочия надо снимать. Однако убедить она смогла лишь 10 депутатов, а для снятия нужно было 11. Поскольку Ушакова сразу предупредила, что будет, во избежание личных финансовых санкций, ставить вопрос о снятии полномочий двух народных избранников в повестку каждого заседания Думы, то её оппоненты, руководимые главой района, организовали её отставку. Правда, отдыхала она недолго. Спустя месяц, депутаты одумались и отменили своё решение.

КТО ОПЛАТИТ ШТРАФ?

Если кто-то думал, что в связи с тем скандалом Галина Ушакова стала доброй и забыла про решение Верховного суда, тот просто её не знает. К удивлению сторонников Самойлова и Коротких про судебное решение не забыли и приставы. В Думу поступило соответствующее требование. Его запланировали рассмотреть и отголосовать 29 марта, на очередном заседании Думы. На этом же заседании планировали определиться, откуда взять деньги на оплату 50-тысячного штрафа за неисполнение решения суда, который уже давно был наложен на Думу и который грозился оплатить Константин Самойлов.

Обсуждение ситуации со штрафом происходило без виновников торжества. Ни Галина Коротких, ни Константин Самойлов на заседание не явились. Хотя Галина Владимировна накануне была замечена в Думе за сдачей отчёта о своей работе для получения денежной компенсации. И когда стали выяснять, где администрация возьмёт 50 тысяч рублей для оплаты штрафа, то её руководитель чётко обозначил свою позицию.

Юлия ПОТАПОВА, глава Краснокамского городского поселения:

—  Мы считаем, что депутаты сами должны принять решение, с каких статей затрат снимать деньги на штраф. Чтобы не было претензий у наших жителей, которые ожидают не только каких-то работ по благоустройству, но и культурных мероприятий, проводимых за счёт бюджета. Мы также не можем снять средства с бюджетных учреждений, так как финансирование у большинства из них едва дотягивает до 80 процентов. Поэтому мы предлагаем депутатам высказать свои мысли и определиться.

Предложения звучали разные. Депутат Светлана Атаманова предложила направить на оплату штрафа средства с выплаты компенсаций Самойлову и Коротких. За все четыре предстоящих месяца. Но ей пояснили, что экономия сложится только к сентябрю. А штраф надо платить уже сейчас, иначе судебные приставы арестуют счет Думы. И это парализует работу представительного органа. Кто-то предложил снять с больничных листов думы. Но это резервные средства. Как их получить? Срочно заставить заболеть спикера и весь аппарат? А депутат Татьяна Святоха, у которой в округе на Рейде нет ни нормальных дорог, ни благоустройства, предложила снять деньги с мероприятий на округах Самойлова и Коротких. И в первую очередь снять с тротуара по улице Школьной.

И хотя глава города пообещала тему продумать, но депутатов ситуация неприятно удивила. То, во что никак не хотело верить большинство, случилось. Первый штраф в 50 тысяч рублей уже стал реальностью и оставит чей-то округ без части благоустройства. Следом будет штраф в 70 тысяч рублей, а потом дойдёт и до уголовных штрафов по 200 тысяч рублей на каждого отказавшегося голосовать депутата. И вот когда это всё замаячило на горизонте, то народные избранники сами заговорили о необходимости исполнения решения суда.

Но чтобы не подвергать риску процедуру объединения, Александр Фаррахов предложил снять с них полномочия с отсрочкой, так сказать, исполнения приговора. То есть 19 апреля пройдёт голосование по окончательному реформированию района в городской округ. После чего Самойлов и Коротких будут не сильно-то и нужны. Поэтому пусть их депутатские полномочия закончатся 30 апреля. За это Дума и проголосовала единогласно.

РАДИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ПЕНСИЙ

До спокойствия в городе ещё очень далеко. Ведь всё только начинается. Мы ещё не знаем официальной позиции прокуратуры и службы судебных приставов на такое вот исполнение решения суда. В кулуарах они уже возмущались, что решение суда до сих пор не исполнено, поскольку до 30 апреля и Константин Самойлов, и Галина Коротких официально будут депутатами. И силовики, разумеется, могут пойти по старой проторенной дорожке — в суд. Но пока там примут заявление, пока назначат заседание, апрель закончится и надобность в иске отпадёт.

Многое будет зависеть и от 19 апреля, когда на Думе будет очередное голосование по новой муниципальной реформе. Тогда станет понятно, почему глава района Виктор Соколов так цеплялся за этих двух депутатов. Ведь не зря он перед мартовским заседанием, где назначались публичные слушания по второму этапу объединения — вхождению в округ поселений района, обзванивал многих депутатов и траурным голосом выспрашивал, как они будут голосовать. Депутаты в недоумении крутили у виска и говорили, что, конечно же, будем объединяться. Чего хотел глава — так и осталось загадкой. То ли хотел понимать, есть ли сомневающиеся и можно ли на этом сыграть, заблокировав реформу. То ли просто исполнял ритуальный танец, имитируя искреннюю заинтересованность.

Хотя за закрытыми дверями городские депутаты уже откровенно глумились и над главой Виктором Соколовым, и над спикером районного Земского Собрания Григорием Новиковым. Ведь это они в желании «подрисовать» себе 50-тысячную доплату к пенсии направляли в краевое Законодательное Собрание законопроект о том, чтобы в реформирующихся территориях главам и председателям представительных органов, которые досрочно лишатся полномочий, зачли в стаж полный созыв. В этом случае Виктор Соколов, отработав на посту главы района всего год, получит в стаж полный 5-летний срок, а Григорий Новиков к своим трём годам получит дополнительно еще два неотработанных года. Но, увы, инициатива по социальной поддержке будущих персональных пенсионеров с треском провалилась. Да так громко, что Григорию Павловичу пришлось трусливо отзывать эту позорную инициативу из краевого парламента.

НЕЛЬЗЯ КАЗНИТЬ ДВАЖДЫ

Но самое знаковое событие случилось в пятницу. Депутаты делали то, на чём когда-то все переругались. Ведь 30 марта все краснокамские народные избранники одной шумной толпой сдавали печально известные справки о доходах и имуществе. И сдавали не в аппарат Думы, как это было раньше, а в администрацию губернатора! И было очень удивительно, что ни Галина Коротких, ни её сторонницы, ни фанатки Юрия Чечёткина не устроили там скандал и не потребовали, чтобы справки им готовил лично губернатор и чтобы за их содержание тоже он отвечал. Потому что краснокамские депутаты работают в поте лица на основной работе, а он там, в высоких кабинетах, непонятно чем занимается. А почему нет?! Ведь зарплата у губернатора Максима Решетникова всяко больше, чем у спикера Краснокамской городской Думы Галины Ушаковой, которая как бы всем должна.

Но удивительным было даже не то, что записные краснокамские скандалистки ни с кем там не переругались. Удивительным было, что сдавать декларации за 2017 год приехали Константин Самойлов и Галина Коротких. Зачем, если они уже не депутаты?! Никто их второй раз, после 30 апреля, мандатов не лишит. Ведь нельзя лишить человека того, чего у него уже нет. Нельзя казнить дважды. К слову, о правильности сдачи справок могли не переживать все депутаты из Краснокамской и Оверятской городских Дум. Сроки их полномочий заканчиваются в сентябре нынешнего года. И если даже они заполнят справки, что называется, от балды, то пока их снимают из поселенческих депутатов, они станут окружными. Или никем не станут. И претензии по старому созыву обнулятся.

Ну, а депутаты Земского Собрания Краснокамского района, которые на словах все за объединение и прочат ликвидацию района уже в сентябре, тоже дружненько приехали сдавать декларации. Зачем, если в июне будут объявлены выборы в окружную Думу и с середины сентября районного представительного органа не будет?! Возможно, они знают что-то такое, чего не знают все остальные. Возможно, новая муниципальная реформа провалится и им предстоит работать до конца срока полномочий, которые истекают в сентябре 2020 года? А, может, они просто не вчитываются в текст законов и поехали подавать справки, потому что так надо.

Вера Правдина