Что скрывает от своих подчинённых глава Краснокамского района Виктор Соколов?

Краснокамск вновь стоит на пороге муниципальной реформы. Все этого хотели едва ли не с того дня, как вместо городской администрации появилось сразу пять разноуровневых муниципалитетов с непонятным набором полномочий. И объединение всех поселений в единый городской округ было мечтой всех краснокамских политиков последнего десятилетия. Реформа представлялась как панацея от всех проблем. От безденежья, от оптимизации, от конфликтов «элит», и, видимо, от дураков в управлении. Вот стоит только создать округ — и сразу заживём! Все рады. Все согласны. Вот только на что согласны? Что придёт на смену муниципальному району? И кто станет жить лучше?

«ПОД ЗАДАЧУ» НА ГОД

Тема создания Краснокамского городского округа стала реальной с этого года, поскольку в федеральное законодательство были внесены поправки, разрешающие реформировать муниципальные районы без проведения референдума. Для того, чтобы создать городской округ, стало достаточно получить согласие представительных органов всех поселений, входящих в реформируемый район. За это сразу уцепились краевые власти, решив провести в регионе большую муниципальную реформу, где Краснокамский район должен стать пионером и примером для всех остальных.

Если кто-то забыл, то мы напомним, что летом в Краснокамске объявился пермский политтехнолог Виктор Соколов, который отвечал за работу выборного штаба кандидата на пост губернатора Максима Решетникова. Хотя его кураторство закончилось печально, а наш район занял третье место с конца по явке на выборы, но он как-то умудрился остаться в обойме. И уже осенью принял участие в конкурсе на замещение вакантной должности главы Краснокамского района, где основной темой его презентации стал объединительный процесс. Тогда первый вице-премьер краевого правительства и министр территориального развития Роман Кокшаров прямо на заседании конкурсной комиссии заявил, что Виктора Соколова назначают главой «под задачу» и всего на один год.

Понятно, что Виктор Валентинович хотя и дежурно кивал, что готов на всё ради объединения, но после назначения главой района про свои обязательства быстренько забыл. И начал укреплять позиции — занялся кадровой работой, вошёл в местный политсовет «Единой России», стал определять собственные приоритеты в развитии района. Так быстро вошёл во вкус, что даже попытался сократить расходы казны на детский спорт на четыре с лишним миллиона рублей. В общем вёл себя не как проектный специалист, нанятый для проведения реформы, а как полноценный глава, который намерен отсидеть весь пятилетний созыв, после чего благополучно уйти на пенсию.

ЗАСЕКРЕЧЕННЫЙ ПЛАН

Но спокойно пожить Виктору Соколову не дали, потому что в краевых органах власти не забывают ничего. Уже в первых числах декабря его и руководство Краснокамского городского поселения стали периодически выдёргивать к первому вице-премьеру Роману Кокшарову, ответственному за проведение объединительных процессов в территориях. Злые языки утверждают, что Виктор Валентинович в кулуарах по-стариковски бухтел, что это объединение принесёт одни только минусы. Ведь после реформы городскому округу снизят дотации миллионов на семьдесят, не меньше. Также возникают вопросы в связи с сокращением служащих в сельских поселениях и множество других.

Видимо, бухтение принесло свои плоды. В министерстве территориального развития убедились, что на главу Краснокамского района где сядешь, там и слезешь. Поэтому от ответственности за реформу его освободили, повесив её на хрупкие женские плечи — на главу Краснокамского городского поселения Юлию Потапову и председателя Думы Краснокамского городского поселения Галину Ушакову. Было решено, что реформа в Краснокамском районе пойдёт по сложному двухступенчатому сценарию. Сначала Краснокамское городское поселение выделяется из района и на его базе создаётся Краснокамский городской округ. После этого остальные поселения Краснокамского района — Майское, Оверятское и Стряпунинское, а также районная администрация — принимают решение о вхождении в Краснокамский городской округ. Презентовав эту схему, всем участникам выдали «дорожную карту» реформы.

А дальше была почти детективная история. Потому что дамы из городского поселения легко рассказали своим депутатам и чиновникам, как будет идти реформа и в какие сроки её необходимо провести. А вот в районной администрации тему сразу засекретили, «дорожную карту» спрятали. И правильно сделали, потому что руководителю муниципалитета пришлось бы объяснять, почему в объединительном процессе первую скрипку играет городское поселение, а не районная власть. Ну и попутно признать, что округ будет формироваться на базе администрации Краснокамского городского поселения. А значит под сокращение пойдут в первую очередь чиновники районной администрации.

НА ВТОРЫХ РОЛЯХ

В кулуарах Краснокамского городского поселения «дорожная карта» реформы обсуждалась довольно подробно. И календарный план объединения был распечатан и роздан всем заинтересованным лицам — депутатам, чиновникам. Поскольку к депутатам городского поселения неоднократно обращались сотрудники районной администрации с просьбой «дать глянуть хоть одним глазком» на этот рабочий документ, мы решили сделать его достоянием читателей «Вечернего Краснокамска». Вы найдёте «дорожную карту» на 5-й странице этого номера.

Итак на объединённом заседании комиссий Думы Краснокамского городского поселения все высказали своё мнение. Депутаты согласились, что хорошо быть первооткрывателями, но только не за всех. Периодически возникали вопросы. К примеру, знают ли другие поселения, какая участь их ожидает? Обсуждали ли депутаты этих поселений будущую реформу со своими избирателями? И известна ли им та самая «дорожная карта» объединения, в котором им отведена второстепенная роль — проголосовать за вхождение в уже созданный Краснокамский городской округ? Поскольку на эти вопросы не было однозначных ответов, то родилась идея проведения круглого стола.

И 13 декабря круглый стол состоялся. Увы, но такая серьёзная тема не вызвала никакого ажиотажа. Если Дума Краснокамского городского поселения была представлена 15 депутатами из 20, то Майский был представлен 4 депутатами из 10, а Оверята и Стряпунята и вовсе двумя депутатами из тех же десяти. Что, конечно же, нельзя назвать полноценным представительством поселенческих органов власти. Под стать была и дискуссия. Сколько бы городские депутаты ни пытались поднять вопрос выборов вариантов муниципальной реформы, но на всё звучал один ответ: «Вариант уже определён!» Поскольку обсуждать было нечего, то люди пошумели и разошлись.

РЕФОРМА СТАРТОВАЛА

Однако два важных предложения на круглом столе было всё-таки зафиксировано.

1. Предложить всем поселениям и району провести одновременные публичные слушания о выделении краснокамского городского поселения в краснокамский городской округ с дальнейшей ликвидацией района и присоединением всех поселений.

2. До публичных слушаний предоставить структуру управления новым городским округом и систему финансирования (экономии) городского округа по результатам реализации реформы.

И на заседании Думы Краснокамского городского поселения, которое состоялось 14 декабря, оба эти предложения очень горячо обсуждались. В результате первое предложение не прошло. Ему не хватило всего одного голоса. Что, конечно же, печально. Ведь получается, что Думе теперь предстоит реформировать район, ориентируясь только на своё мнение. А вот второй пункт был поддержан. И значит депутаты увидят всю штатную структуру будущего округа и его финансовые возможности ещё до публичных слушаний. Разумеется, был проголосован и основной вопрос — о назначении публичных слушаний по вопросу выделения Краснокамского городского поселения в городской округ. Это стало официальным стартом реформы. Слушания планируется провести в актовом зале районной администрации 10 января, начало в 16 часов. Предложения, а также заявки на выступление принимаются за 3 дня до слушаний.

Хотя ответы на некоторые вопросы известны уже сейчас. Так, на последней встрече с городскими депутатами первый вице-премьер Роман Кокшаров пообещал, что после реформирования района в округ дотации сокращены не будут, территория в деньгах ничего не потеряет. Что же касается чиновников, которые в результате реформы лишатся работы, то о них тоже подумали. Но не о всех. Так называемые «золотые парашюты» получат глава района Виктор Соколов, его заместители, а также — председатель районного Земского Собрания Григорий Новиков. После того, как они добровольно сложат полномочия, им будут платить среднюю зарплату ещё год или два. Просто так.

Вера Правдина