Аудиторы КСП выявили неэффективное расходование бюджетных средств в МКУ «Краснокамск благоустройство» при покупке многолетних растений

Наш город более полувека считался самым зелёным городом Прикамья. И пусть в последние годы он выглядит не так ярко, поскольку деревья массово постарели и приходится вести санитарные рубки буквально по всем микрорайонам и посёлкам, но окружные власти пытаются компенсировать этот эстетический ущерб. Любой новый объект в городе непременно содержит ландшафтную составляющую, везде молодые саженцы деревьев, клумбы и вазоны с цветами. Казна вкладывает немалые средства в озеленение парков, скверов и площадей, в содержание этого большого и хлопотного хозяйства. Отвечает за данное направление МКУ «Краснокамск благоустройство», чья деятельность на ниве озеленения недавно была проверена окружной Контрольно-счётной палатой. Миллионных хищений там, конечно, не обнаружено, но и системной работы не наблюдается.

С ДОКУМЕНТАЦИЕЙ ВСЁ ПЛОХО

На заседании депутатского контрольного комитета докладчиком по данному вопросу выступала Галина Радостева, аудитор окружной Контрольно-счётной палаты. Она рассказала депутатам, что осенью прошлого года проверяла расходование бюджетных средств в МКУ «Краснокамск благоустройство», выделенных из казны на озеленение территории, в рамках соответствующей муниципальной программы. Галина Николаевна сразу обратила внимание на нестыковки в документах: информация о количестве объектов озеленения (парки, скверы и т.  д. ) и площади объектов, отраженная в паспорте муниципальной программы, в ходе проверки не нашла своего подтверждения. Сам Перечень объектов озеленения общего пользования, подлежащих благоустройству и содержанию, не утвержден. То есть с документацией в учреждении всё плохо и правомерность многих трат учреждения в рамках муниципальной программы вызывает вопросы. Дальше — больше!

В ходе проверки исполнения одного из муниципальных контрактов (№  08563000093200002510001) по летнему содержанию общегородских территорий выявлен ряд земельных участков, которые не относятся к общегородским территориям. Они находятся в частной собственности и их содержание является обязанностью их владельцев, а не муниципалитета. Тем не менее эти участки включены в техзадание к муниципальному контракту и их содержание годами оплачивается казной. Только за проверяемый период — 2022 год и первая половина 2023 года — необоснованные расходы бюджета по данному направлению составили 67,8 тысяч рублей. На фоне этого нарушения завышение площади отдельных земельных участков на 2,4 тысячи квадратных метров и необоснованные расходы бюджета на 5,8 тысячи рублей выглядят незаслуживающей внимания мелочью.

ПОДОЗРИТЕЛЬНО ДРУЖЕСТВЕННЫЕ

Поработала аудитор и с информацией по закупу саженцев многолетних растений. Невероятно, но факт: руководство МКУ «Краснокамск благоустройство» не прописало в условиях контракта точные характеристики этих саженцев, что вылилось в нарушение коррупционного характера. Как установили в КСП, отдельные многолетние саженцы были приобретены по завышенной цене. Неэффективное расходование бюджетных средств Краснокамского городского округа составило 110,8 тысяч рублей. При этом взаимоотношения казённого учреждения и подрядчиков выглядят подозрительно дружественными: к примеру, в первом полугодии 2023 года все контракты были заключены с подрядчиками без проведения торгов. Обустройство цветников получил ИП Семенов Д.  В., содержание цветников — ООО «Контакт». Такой подход нарушил принцип обеспечения конкуренции, не дал снизить цену закупок и на них сэкономить, что обычно происходит на торгах.

Был прецедент и с неправомерными выплатами. Анализ исполнения контрактов, заключенных МКУ в 2023 году на содержание цветников, показал, что подрядчик ООО «Контакт» при исполнении контрактов №  53 от 24 мая 2023 года и №  61 от 20 июня 2023 года в журнале оказания услуг не в полном объеме отразил факт выполнения работ. То есть работы официально не были выполнены, а значит, у руководства МКУ «Краснокамск благоустройство» не было правовых оснований оплачивать эти работы. Наоборот! Муниципальное учреждение должно было предъявить подрядчику штрафные санкции! За неисполнение условий контракта! Но, увы, этого не произошло. Деньги были выплачены подрядчику в полном объёме, штрафные санкции предъявлены не были. Потери окружного бюджета составили: 141 тысяча рублей по контракту №  53 от 24 мая 2023 года и 8 тысяч рублей по контракту №  61 от 20 июня 2023 года.

ГОТОВА «МЕРЯТЬСЯ ПРАЙСАМИ»

Ущерб не тянет на уголовное дело. Поэтому невозмутимость директора МКУ «Краснокамск благоустройство» Ольги Максимовой в общении с депутатами объяснима. Она заявила, что задач по паспортизации объектов озеленения перед ней никогда не ставилось. Но сегодня эта работа уже начата и будет завершена во второй половине 2025 года. Претензии в отношении закупа цветов по завышенной цене Ольга Владимировна не приняла и готова «меряться прайсами». Что же касается взаимоотношений с подрядными организациями, то в её интерпретации городу повезло, что они вообще есть! Ведь, по нормативу, на полив, прополку, подкормку объектов озеленения округа требуется 1 миллион 400 тысяч рублей. На 4 весенне-летних месяца! А выделяется только 600 тысяч. Поэтому отзывчивые подрядчики в особо жаркие периоды занимаются поливом цветов не 2 раза в неделю, как прописано контрактом, а три-четыре. Иначе бы всё давно выгорело.

Впрочем, депутаты в «добрых» подрядчиков не сильно поверили. И на просьбы Ольги Максимовой увеличить финансирование работ по озеленению никак не отреагировали. Посоветовали сначала разработать документацию, провести паспортизацию всех парков, скверов, клумб и газонов. Обсчитать весь фронт работ, и только после этого приходить за деньгами.

Редакция «ВК»