Фонд капремонта Пермского края пожаловался на злостных неплательщиков
Этого дня депутаты окружной Думы ждали с прошлого года, а старожилы представительного органа — ещё с предыдущих созывов. Ведь вопросы по деятельности Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (ФКР) возникают у избирателей едва ли не с самого его основания, и с годами их меньше не становится. Если раньше собственники квартир видели в программе капремонтов свои дома с отдельными мероприятиями — заменой кровли, перекладкой коммуникаций или ремонтом фасада — в обозримой перспективе, в ближайшие 5 ‑8 лет, то в прошлом году программу полностью переписали. Многие владельцы недвижимости с удивлением обнаружили, что ремонт их жилья переносится с 2023 ‑2030 годов на 2050, а то и вовсе на 2072 год! Добросовестные плательщики взносов за капремонт теперь считают себя обманутыми и задаются вопросом, какой смысл платить, если до ремонта всё равно не доживёшь?! А окружные депутаты уже который месяц пытаются выяснить принцип формирования новой программы и причины переноса капремонта ряда домов на 30 ‑50 лет, торпедируя краевое министерство ЖКХ и Фонд капремонта просьбами приехать и объясниться. Удивительно, но окружная Дума всё‑таки дожала тему, в очередной раз подтвердив расхожую пословицу, что вода камень точит. На майское заседание обещались прибыть гендиректор Фонда капремонта Пермского края Владимир Хлебников и заместитель краевого министра ЖКХ Андрей Летов. Депутатов такое представительство очень даже устраивало, потому что в деловой переписке многие обозначенные Думой проблемы министерство ЖКХ сваливало на Фонд капремонта, а Фонд капремонта — на министерство ЖКХ…
ДЕВЯТЬ МИЛЛИАРДОВ ДЕФИЦИТА
Увы, «очной ставки» не получилось. В последний момент что‑то переигралось и представитель министерства ЖКХ на Думу не приехал. А от ФКР в наш город был делегирован не генеральный директор, а его первый заместитель Константин Савинов. Тот сразу предупредил депутатов, что формированием новой программы капремонтов занималось министерство, поэтому подробностей он не знает. Однако про отмену старой программы несколько слов всё же сказал. Мол, когда первый документ формировали, то основывались на тех данных по многоквартирным домам, которые собрали и передали в край муниципалитеты. Там содержалось много некорректной и устаревшей информации, программа оказалась изначально неисполнимой. По словам Константина Владимировича, дефицит финансового ресурса составлял порядка 9 миллиардов рублей. Именно поэтому старую программу отменили и сформировали новую, реальную.
Окружные депутаты дискутировать по этой теме не стали, хотя могли. Ведь, начиная с февраля 2015 года, взносы с собственников квадратных метров в многоквартирных домах исправно собирались. Заявлять о том, что у Фонда капремонта не было денег, поэтому он ежегодно исполнял программу всего на 10 ‑15 процентов,— это, мягко говоря, надуманно. Неснижаемый остаток на счетах ФКР все прошедшие годы составлял более 5 миллиардов рублей, что, конечно, не перекрывало мифического 9 ‑миллиардного дефицита программы, но позволяло снизить его, как минимум, вдвое. Однако собранные с населения деньги лежали на депозитных счетах под процентами, масштабных капремонтов не наблюдалось, недоремонты копились, обрекая часть домов из программы на переход в категорию ветхого и аварийного жилья.
К ТОРЖЕСТВУ СОЦИАЛЬНОЙ СПРАВЕДЛИВОСТИ
С принятием новой региональной программы капремонтов на 2024 ‑2074 годы изменилась и политика в этом секторе в целом. В сентябре прошлого года были приняты изменения в краевое законодательство: теперь все средства, собираемые Фондом капремонта на территории конкретного муниципалитета, направляются на капремонты объектов в этом же муниципалитете. Прямо торжество социальной справедливости. Больше никакого перекрестного субсидирования, никакого обжимания Краснокамска в пользу Перми. Это в законе. А что на деле? Что цифры и факты говорят? В своём отчёте о работе ФКР в Краснокамском округе в 2021 ‑2023 годах и планах на 2024 год первый заместитель гендиректора ФКР Константин Савинов отметил, что с 2015 года собственникам квадратных метров начислено взносов 780 миллионов рублей, собрано 610 миллионов.
В то же время за период с 2015 по 2023 год на выполнение работ на территории нашего округа было израсходовано 363,2 миллионов рублей. И теперь урок математики: если из собранных 610 миллионов рублей вычесть 363,2 миллионов рублей истраченных, то получится 246,8 миллионов рублей. Впору возмутиться, что ФКР должен округу работ почти на 250 миллионов. А до конца года эта цифра будет ещё больше, ведь краснокамцев отличает неплохая платёжная дисциплина, ежемесячно собственники жилья перечисляют «в котёл» более 8 миллионов рублей. Как же так?! Куда деваются наши денежки?! На какие пермские объекты они уходят, если 300 ‑летие Перми уже давно закончено?! На каких депозитных счетах лежат и кого кормят?!
ОБЪЕКТ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ
Но Дума и присутствующий на заседании глава Игорь Быкариз промолчали. Со стороны казалось, что окружные власти просто не хотят портить отношения с руководством ФКР, побаиваются возможных санкций с вылетом каких‑то объектов из программы капремонтов. На самом же деле никто не возмущался, потому что вскоре долг перед территорией будет перекрыт с лихвой. Чуть позже Константин Владимирович объяснил, что нынче на территории округа приоритетным объектом является дом по Мира, 9. Это знаменитый 205 ‑квартиный дом, объект культурного наследия. Его капремонт распланирован на 2024 ‑2025 годы: на новую крышу заложено 80 миллионов рублей, на новый фасад — 202 миллиона рублей. Приведение в порядок этого дома за счёт средств ФКР снимает вопрос с прежним недофинансированием капремонтов.
Понятно, что одних только деклараций и депутатам, и уж тем более жителям мало. Три года город кормят «завтраками», обещая найти лицензированного подрядчика и отыграть конкурс. Но всё время что‑то срывалось. Нынче, по словам Савинова, никаких сбоев не будет. Ведь проектная документация на ремонт крыши разработана, контракт с подрядной организацией «Пермстроймет+» заключен. Сейчас происходит согласование проектной документации в инспекции по культурному наследию. Крышу подрядчик обязался сделать в этом году. Параллельно с этой же фирмой заключен договор на ремонт фасада по схеме
— Насколько я знаю,— подытоживал первый заместитель гендиректора Фонда капремонта Константин Савинов,— в настоящий момент получено техническое обследование дома, чтобы оценить его техническое состояние. После утверждения технического обследования, будет разработана проектная документация. Сроки проведения работ по фасадной части уходят на 2025 год, после завершения работ по ремонту крыши. Технологически это разумно…
ПО СТАРОЙ ДОРОЖНОЙ КАРТЕ
«Текучка» в ФКР оказалась ничем не примечательной. Докладчик рассказал, что в настоящий момент в контрактах на 2024 год зашито 330 миллионов рублей. В основном, ремонт крыш, замена труб горячего и холодного водоснабжения, замена коммуникаций теплоснабжения, электрика. В рамках изменённой региональной программы создан краткосрочный план капремонтов. В нём 70 процентов подрядов скомплектованы по схеме
Математика, к сожалению, говорит не в пользу Краснокамска.
КНУТОМ И ПРЯНИКОМ
180 миллионов — это почти двухгодовой сбор в Фонд капремонта со всех собственников квадратных метров в многоквартирных домах нашего округа. Огромные деньги, которые исчезают буквально на глазах. Ведь, как рассказал Константин Савинов, по данным долгам есть сроки исковой давности. Суды отказывают во взыскании задолженности в ФКР со сроком три года и более. Объём такой задолженности по нашему округу — 80 миллионов рублей. С нею давно пора распрощаться и списать, но в Фонде этого не делают. Порядка 100 миллионов рублей — задолженность до трёх лет, по которой идёт претензионная работа. По этой части задача, во‑первых, не дать этой задолженности уйти за трёхлетний период, а, во‑вторых, всё же взыскать её, в том числе и посредством выставления судебных приказов.
В этой работе Фонд намерен использовать не только кнут, но и пряник. Там разрабатывают положение акции, что при 100 ‑процентной оплате долга человеку спишут все накопленные пени. В ФКР уверены: подобная амнистия поможет снизить количество должников и общую сумму задолженности. Плюс просят окружную администрацию помочь в информировании населения, что это долги не перед ФКР, а за капитальные ремонты. Чем больше долгов будет погашено, тем больше ремонтных работ произведено.
ПОЛВЕКА ВЕРИТЬ В КРЫШУ
Вряд ли, конечно, такой наивный подход сработает. Очень сомнительно, что амнистия поднимет с диванов всех должников, и они побегут в банк закрывать свои обязательства перед ФКР. У людей нет мотивации платить за капремонт, до которого рискуют не дожить даже их дети. Вот, кто из нынешних собственников квартир станет по собственной инициативе и в здравом уме перечислять деньги на капремонт дома, если, к примеру, ремонт кровли запланирован на 2074 год?! Кто готов вкладываться и верить на протяжении 50 лет в новую крышу?! Кто из владельцев столько себе отмерил?! Да и доживут ли сами дома?!
Есть и другая неблагонадёжная категория — владельцы нежилых помещений, в чьей собственности находятся подвалы и первые этажи многоквартирных домов. Часть из них в ФКР принципиально не платят, делая свои дома аутсайдерами в программе капремонта. Ведь чем меньше процент собираемости средств, тем дольше ждать накопления на тот или иной вид ремонтных работ. Жители хотели бы перенести ряд работ в программе капремонта на более близкий срок. Для переноса ФКР ставит условие: собираемость взносов по дому должна составлять не менее 92 процентов. Но с такими собственниками нежилых помещений желание продвинуться в программе выглядит абсолютно неосуществимым.
КАК УЙТИ НА СПЕЦСЧЕТ
Понятно, что Фонд капремонта, как и всякая окологосударственная структура, громоздок, медлителен и непредсказуем. В планировании необязателен. Работы делает долго и дорого. Если кому‑то хочется по‑другому, то вариант не иметь с ним дел тоже есть. 109 многоквартирных домов Краснокамского округа так и сделали, приняв решение аккумулировать средства на капремонт на спецсчетах своих домов. Они сами планируют и проводят ремонтные мероприятия, исходя из объёма собранных средств и потребностей домовладения. Сами несут ответственность за результат. И каких‑либо недоразумений в этих вопросах у них гораздо меньше, чем у клиентов ФКР.
Однако отказ от услуг Фонда тоже обвешан условиями. Чтобы уйти от «котлового сбора», нужно, во‑первых, обеспечить собираемость взносов на капремонт на уровне 92 процентов и более, а, во‑вторых, принять решение на общем собрании собственников об отказе от работы с ФКР и аккумулировании средств на капремонт на специальном счёте. Если хочется ремонт быстрее, то берите в свои руки платежную дисциплину, организуйте собрание — и будет вам счастье.
Редакция «ВК»
