Вспомнят ли накануне принятия краевого бюджета депутаты Юрий Чечёткин и Игорь Малых про своих краснокамских избирателей?

Нынче редакция «ВК» испытала набег возрастных читателей, которые где-то услышали, что у них с 1 января 2020 года отнимут все льготы. Мы без восторгов относимся к сегодняшней социальной политике, но считаем, что после того грабежа, которые устроила «Единая Россия» с увеличением пенсионного возраста, надо заканчивать с экспериментами над людьми и сохранить всю льготную линейку. Чтобы досконально разобраться в этом вопросе, мы решили немного подняться над местной политической повесткой и погрузиться в тему. Благо на следующей неделе в краевом Законодательном Собрании будут рассматривать в первом чтении проект регионального бюджета на 2020 ‑2022 годы. Мы понимаем, что из-за соглашательской позиции краснокамских властей на город в следующем году вновь прольётся «золотой дождь» из объектов и проектов. Но целевые деньги, которые будут направлены из краевого бюджета на строительство котельных в Майском, на решение теплоэнергетических проблем Оверят или на обустройство стадиона, на хлеб не намажешь и в кастрюле на сваришь. Поэтому мы обратились к блоку социальных законопроектов, разработанному краевым правительством и ожидающим своей участи в краевом парламенте. Скажем прямо, что хотя цена всех выплат и доплат различным категориям граждан зашкаливает за 25 миллиардов рублей, но отнюдь не всем льготникам в следующем году может повезти. В том числе и проживающим на территории нашего городского округа. Поэтому мы будем смотреть трансляцию пленарного заседания краевого Законодательного Собрания и отфиксируем, как там будут отстаивать интересы своих краснокамских избирателей депутат от «Единой России» Юрий Чечёткин и депутат от КПРФ Игорь Малых. Ведь именно парламенту на следующей неделе предстоит или согласиться с таким форматом социальной политики, или дополнить его чем-то своим. Мы не питаем иллюзий по поводу мужества Юрия Владимировича и Игоря Юрьевича, но попытаемся в очередной раз поверить в чудо.

ИНДЕКСАЦИЮ СЪЕСТ ИНФЛЯЦИЯ

Главное, что продекларировано в аналитической записке к законопроекту о бюджете на будущую трёхлетку,— все социальные выплаты на 2020 год заведены с 4-процентной индексацией. Это, конечно, ниже реальной инфляции. Но выплаты вообще не индексировались со времён губернаторства Виктора Басаргина и, видимо, краевое правительство понимает: лучше подкинуть льготникам лишнюю копейку сейчас, нежели получить социальный взрыв или победу Владимира Жириновского на следующих президентских выборах.

Продекларировано и повышение зарплаты бюджетникам не ниже, чем на 4 процента. Однако это повышение отнесено к задачам руководителей бюджетных учреждений. Предложен всё тот же набивший оскомину алгоритм: за счёт сокращения расходов на административно-управленческий персонал направить максимальный объём средств на зарплату основному персоналу. Звучит красиво. Но что-то нам не верится, что если директор школы №  5 Юрий Трухин сократит пару своих заместителей, то по честноку раздаст экономию простым педагогам. Не логичнее ли выписать себе пару премий на 500–600 тысяч рублей?!

ПОД КРИТЕРИЙ НУЖДАЕМОСТИ

Теперь переходим к собственно льготникам. Оказывается, в Пермском крае мерами социальной поддержки пользуется каждый третий житель. Таких — более 830 тысяч человек. В 2020 году на разного рода выплаты льготникам будет направлено более 25 миллиардов рублей. Тут хотелось бы возмутиться, что Прикамье окончательно превратилось в пенсионерский регион, где все паразитируют на пенсиях и льготах, а желающих поработать приходится искать с собаками. Однако, вопреки распространённому мнению, наибольший объём средств направляется не на денежные выплаты пожилым людям, а на поддержку семьи и детства. На будущий год в рамках исполнения данных программ планируется израсходовать 11,4 миллиардов рублей. Причём, 3,6 миллиардов рублей предусмотрены на выплаты при рождении первого ребёнка, а также третьего и последующих.

Радоваться бы надо, что государство поддерживает рождаемость. Но с 2020 года обе выплаты — как региональная (на первенца), так и федеральная (на третьего и последующих) — будут предоставляться до достижения ребёнком возраста трёх лет семьям, которые подходят под критерий нуждаемости. Их доход должен быть ниже двух величин прожиточного минимума (10  556 рублей). То есть семьям, где доход меньше 21  112 рублей в месяц! Но стимулирование рождаемости в малоимущих семьях — это весьма сомнительная практика. Мы считаем, что тут надо поддерживать либо всех, либо никого. Хорошо, что в следующем году будет проиндексирован объём материнского капитала. В нынешнем году он составляет 450 тысяч рублей, в следующем его предлагается увеличить до 466 тысяч рублей.

ВРЕМЯ ВСТАТЬ В ОЧЕРЕДЬ

Успехом считаем, что объём поддержки по жилищной программе «Молодая семья» превысит 1 миллиард рублей в год. Главное отличие от предыдущих периодов: федерация в полном объёме учла заявку Пермского края по предоставлению социальных выплат молодым семьям в размере 35 процентов от стоимости жилья. На эти цели предусмотрено по 385,5 миллионов рублей в год, на протяжении 2020 ‑2022 годов. В то же время для тех семей, которые участвуют в региональной программе «Молодая семья», где объём субсидии ограничен десятью процентам от стоимости квартиры, объём финансирования был тоже существенно увеличен — до 500 миллионов рублей в год. Если ничего не изменится и планы будут реализованы, то краевая власть за три года сможет ликвидировать всю скопившуюся очередь.

Мы бы сказали, что сегодня это тема дня. И если какие-то краснокамские молодые семьи по формальному признаку могут претендовать на участие в жилищных программах, то сегодня самое время принять решение. Ещё год-два и тема точно будет закрыта. Успевать надо сейчас, пока основная масса молодых семей Прикамья считает, что участвовать в этой программе бессмысленно, так как очередь совсем не движется.

РАЗ В ЖИЗНИ, ЕСЛИ ПОВЕЗЁТ

Нынче заканчивает своё действие сразу несколько значимых законопроектов. К примеру, краевой закон «Об обеспечении работников государственных и муниципальных учреждений путёвками на санаторно-курортное лечение и оздоровление». Про него можно было смело забыть, поскольку данная инициатива — это добровольное обязательство региона. Однако губернатор Максим Решетников не хочет портить отношения с профсоюзами в преддверии большого выборного цикла 2021 года, когда будут обновлены краевое Законодательное Собрание и Госдума. Поэтому предложено пролонгировать действие закона, предусматривающего субсидирование санаторных путёвок для бюджетников, ещё на три года. Тем более что сама схема реализации закона соответствует тренду на учёт нуждаемости. Сегодня там работает принцип: чем меньше у бюджетника зарплата, тем больше у него субсидия для приобретения путёвки.

Мы не сомневаемся, что у этого закона высокий пиар-потенциал. И ожидаем через пару недель купанье в позитиве и вещание из всех телевизоров и утюгов по этой теме со стороны наших региональных властей. Но заметим, что объём финансирования законопроекта мал. Если соотнести количество бюджетников и субсидируемых путёвок, то получается, что один учитель (врач, работник сферы культуры и так далее) сможет оздоровиться с участием государственных денег один раз в 25 лет. То есть один раз в жизни, если повезёт. Потому что закону меньше 15 лет и его могут в любой момент похоронить. И если ставить задачу по оздоровлению бюджетников, то делать это надо более масштабно, исключив из этих законопроектов всех управленцев со 100-тысячными зарплатами, всю бюджетную аристократию, сидящую на грантах, и установив норму, что каждый рядовой бюджетник должен проходить оздоровление, к примеру, не реже одного раза в пять лет. Полагаем, работники здравоохранения профилактические периоды творчески доработают и скорректируют.

ПОВОД СБЕЖАТЬ ИЗ ДЕРЕВНИ

Был в Пермском крае ещё один хороший закон, который предусматривает меры поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг для работников здравоохранения, ветеринарной службы, культуры, социальной защиты, работающих и проживающих в сельской местности. Он был принят 15 лет назад как один из стимулов для привлечения специалистов на постоянное место жительства в деревню и предусматривал компенсацию коммунальных платежей. Сегодня так называемые «сельские» получают 9600 специалистов, вне зависимости от зарплаты и занимаемого должностного положения. По сути дела это полное освобождение от коммуналки.

Однако и в данном случае краевая власть опять настаивает на том, что данная выплата должна предоставляться исходя из критерия нуждаемости. То есть компенсироваться коммунальные платежи будут только тем сельским специалистам, которые зарабатывают меньше двух прожиточных минимумов — 21 тысячи 112 рублей в месяц. Новые правила предлагается внедрять после окончания нынешнего отопительного сезона — с 1 января 2020 года. Если врачи, ветеринары и аниматоры будущим летом побегут из деревни, то, кто будет их возвращать и за сколько?

ПОЖИЛЫЕ СВОЁ ЗАРАБОТАЛИ

Законы о поддержке людей старшего поколения не вызывают вопросов, потому что пожилые себе всё заработали. С пониманием относимся к помощи людям с ограниченными возможностями и многодетным малоимущим. Речь идёт о предоставлении льготы по оплате жилого помещения и социальных услуг. Сегодня получателями этой льготы являются 540 тысяч жителей Пермского края. Часть льготников является федеральными и федеральная казна уже пролонгировала свои обязательства. Это ветераны войны с учётом членов их семей, это инвалиды и семьи с детьми-инвалидами, это ликвидаторы радиационных катастроф. За счёт краевого бюджета льготы предоставляются ветеранам труда, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий, пенсионерам с большим страховым стажем, многодетным малоимущим семьям.

По просьбам этих категорий населения предлагается включить в льготный пакет ещё и платёж за обращение с твёрдыми коммунальными отходами. Предложено установить с 1 января 2020 года новую ежемесячную денежную компенсацию за обращение с ТКО для ветеранов труда, реабилитированных лиц, пенсионеров с большим страховым стажем в размере 50 процентов от факта, а многодетных малоимущих освободить от платежей полностью. Предложено зафиксировать такие нормы на весь период исполнения бюджета — с 2020 по 2022 годы.

ДОКАЖИТЕ СВОЮ ПОЛЕЗНОСТЬ!

Итак, губернатор и краевое правительство внесли свои предложения в региональный парламент. Их видение: льготы только для нищих. И теперь только от народных избранников зависит, в каком виде все вышеперечисленные инициативы будут приняты в окончательном варианте. У нас в краевом Законодательном Собрании работают целых два народных избранника — Юрий Чечёткин («Единая Россия») и Игорь Малых (КПРФ). Мы часто слышим их похвальбу на различных краснокамских трибунах и сценах, как они много делают для своих избирателей. Хотя чаще всего они просто приписывают себе чужие заслуги. Но нынче у них есть реальный шанс доказать, что они действительно думают о своих земляках и желают, чтобы законы были справедливыми.

Уважаемые Юрий Владимирович и Игорь Юрьевич, наша редакция в преддверии рассмотрения пакета социальных законопроектов и проекта бюджета на 2020 ‑2022 годы обращается к вам с наказом. Полагаем, что в интересах краснокамских избирателей вы должны выступить с поправками к губернаторским инициативам. Во-первых, необходимо отменить ценз малоимущности при начислении региональных выплат и пособий при рождении первого ребёнка. Во-вторых, необходимо переформатировать закон «Об обеспечении работников государственных и муниципальных учреждений путёвками на санаторно-курортное лечение и оздоровление», сделав в нём крен на рядовых бюджетников и прописав регулярность участия. В-третьих, необходимо сохранить базовую редакцию закона по субсидированию коммунальных платежей для отдельных категорий сельских бюджетников. «Сельские» льготы нужно сохранить в полном объёме, потому что если из Майского и Стряпунят завтра уедут врачи, то на их место не приедет никто.

Ждём ваших смелых выступлений на заседаниях краевого Законодательного Собрания и внесения поправок в социальные законы. Ждём защиты бюджетников, как вы и обещали на выборах в 2016 году. Докажите свою полезность. Ваши яркие высказывания или ваше не менее громкое молчание будет освещено в нашей газете и в эфире Краснокамск ТВ. Город обязательно узнает про своих депутатов-героев.

Вера Правдина