В одном из недавних выпусков официального рупора городской администрации, газеты «НГК», была опубликована статья о некоторых рабочих моментах кипучей деятельности нынешнего главы города. Называется она вполне героически: «Ежедневный дозор продолжается». Однако, если спуститься — с той крыши, где, якобы, регулярно несет свою вахту градоначальник — на землю, если от мифов вернуться к действительности, вместо слова «дозор» куда как точнее будет употребить совсем другое — «позор».

Н. М. Дейкало: «Пожалуйста, вы не думайте…»

Центральным событием заседания городской Думы, состоявшегося 24 июля, стало рассмотрение и принятие «Положения о порядке назначения выплат и пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности в Краснокамском городском поселении».

«Данное Положение,— подчеркнула в своем вступительном слове советница председателя Думы по правовым вопросам С. В. Щеткина,— разрабатывалось по предложению прокурора города Краснокамска».

Этот документ, будто бы, поступил в Думу еще три года назад.

Депутаты Г. В. Коротких, О. А. Колоколова и Г. В. Ушакова попросили его представить.

На эту просьбу С. В. Щеткина ответила с обескураживающей простотой: «Так как это предложение было внесено в Думу еще в 2010 году, к сожалению, я искала, все перерыла, но не смогла его найти».

Фрагменты из стенограммы заседания Думы: Депутат О. А. Колоколова: «А как тогда Вы определили, что это было предложение прокуратуры?»

С. В. Щеткина: «Потому что я помню, что это было предложение прокурора».

Депутат О. А. Колоколова: «То есть, по памяти?»

Депутат Г. В. Ушакова: «А какой закон, какая статья, это снимет сразу же другие вопросы, Светлана Витальевна, Вы называйте. Федеральное законодательство, закон такой-то, статья такая-то. И вопросов не будет».

С. В. Щеткина: «Данный проект — по предложению прокуратуры… Извините, я не посмотрела статьи данного закона».

Депутат Г. В. Коротких: «То есть, Вы просто написали неизвестно какой закон, но думаете, что там есть такая статья?»

Депутат Г. В. Ушакова: «Так, может, все-таки, отложим на август?»

Подоплека происходившего была для всех очевидна. Вопрос — сырой, он нуждается в тщательной проработке. Ссылка юриста Думы на некое «предложение прокурора» — всего лишь попытка скрыть тот факт, что лицом, наиболее заинтересованным в принятии Положения, является никто иной, как нынешний мэр города Ю. В. Чечеткин.

Фрагменты из стенограммы заседания Думы:Депутат О. А. Колоколова: «Я понимаю, Вы хотите дать пожизненную пенсию Чечеткину. Надо честно об этом сказать. Если инициатор этого вопроса — администрация, госпожа Дейкало, так и пишите: по предложению Натальи Михайловны Дейкало. Не надо нас вводить в заблуждение, все понятно. Зачем прокурором прикрываться, не понимаю… Если вы делаете это под конкретное лицо, так честно и говорите».

Депутат Г. В. Ушакова: «Моя реплика по тому же вопросу. За общими положениями есть конкретные лица, конкретные объекты. Я не понимаю, почему еще в 2006 году, если этот документ должен был быть, почему его не приняли? Тогда это было бы нормально и нормально бы воспринималось. И не привязывалось бы к конкретному лицу… Почему тогда позиция была иной, почему сейчас она резко меняется? … Подготовьтесь как положено, представьте нормальный документ… Это очень щепетильные вопросы, они касаются конкретных людей».

Депутат Г. В. Коротких: «Можно дополнение? Знаете, при такой системе раздачи пенсий и зарплат некоторым лицам и при отсутствии производства в городе, о котором они, кстати, должны думать, мы придем к тому, что наш бюджет будет формироваться только для того, чтобы платить бедному главе и бедному председателю… А бюджет-то нулевой».

Мэр Краснокамска счел за лучшее не являться на июльское заседание Думы. А присутствовавшая на нем заместитель главы города по социальным вопросам Н. М. Дейкало продемонстрировала решительное несогласие с мнением мятежных депутатов. Заявив, что ей «неприятно слышать такие реплики уважаемых депутатов по поводу конкретных лиц», она продолжила:

«Пожалуйста, вы не думайте, вы обезличенно принимайте решение, не привязывайтесь к каким-то конкретным персонажам. Это касается выборного должностного лица, все, точка… Зачем вы так вот? Мне на самом деле… это неприятно».

Несмотря на очевидную непроработанность вопроса, Положение было вынесено на депутатское голосование. А потом и принято — одиннадцатью поданными за него голосами.

«Пенсия за выслугу лет устанавливается пожизненно…Расходы на выплату пенсии… осуществляются за счет бюджета Краснокамского городского поселения»

Приведем некоторые выдержки из одобренного Думой «Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности в Краснокамском городском поселении»:

«Настоящее Положение определяет условия и порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности в Краснокамском городском поселении.

1. Пенсия за выслугу лет устанавливается лицам, замещавшим на 5 августа 1996 года и позднее выборные муниципальные должности в Краснокамском городском поселении…
2. Пенсия за выслугу лет устанавливается лицам, указанным в пункте 1 настоящего Положения, при условии прекращения ими трудовых отношений по одному из следующих оснований: окончание срока полномочий; увольнение в связи с ликвидацией муниципального образования; выход на трудовую пенсию; обнаружившееся несоответствие замещаемой муниципальной должности вследствие состояния здоровья, препятствующего выполнению должностных обязанностей.
3. Пенсия за выслугу лет устанавливается к пенсиям, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2002 г. № 111-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: по старости; по инвалидности; досрочно оформленным в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032–1 «О занятости населения в Российской Федерации»…
4. Пенсия за выслугу лет лицам, замещавшим выборные муниципальные должности в Краснокамском городском поселении, устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии и пенсии за выслугу лет составляла при исполнении ими на постоянной основе одного полного срока полномочий — 55 процентов, более одного срока — 75 процентов их месячного денежного вознаграждения…
5. … В состав месячного денежного вознаграждения, учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лет, включаются: должностной оклад; надбавка к должностному окладу за особые условия службы; надбавка к должностному окладу за выслугу лет; премии, выплачиваемые по результатам работы…; районный коэффициент…
6. Размер месячного денежного вознаграждения, исходя из которого исчисляется пенсия за выслугу лет, не должен превышать 0,8 месячного денежного вознаграждения по замещаемой выборной муниципальной должности. Премии для исчисления месячного денежного вознаграждения учитываются в размере 1/12 их суммы за 12 месяцев, предшествующих дате прекращения полномочий либо достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.

…

1. … Лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и уволенным в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, пенсия за выслугу лет назначается со дня обращения за ней, но не ранее прекращения выплаты сохраняемого среднего заработка. Пенсия за выслугу лет к трудовой пенсии по старости устанавливается пожизненно, к пенсии по инвалидности — на срок назначения пенсии.

…

1. Расходы на выплату пенсии за выслугу лет осуществляются за счет средств бюджета Краснокамского городского поселения».

Страховка для мэра

«Страховка для мэра» — так называется материал журналиста Сергея Иванова, опубликованный под рубрикой Скандалы» в пятничном выпуске краевой газеты «Звезда» от 26 июля. Учитывая значимость темы публикации для жителей Краснокамска, приводим текст этой статьи.

«Депутаты Краснокамской Думы придумали многотысячную доплату к пенсии своего градоначальника.

На последнем заседании Краснокамской городской Думы народные избранники утвердили «Положение об условиях предоставления права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Краснокамского городского поселения». Этим самым узаконили в том числе получение мэром денежного вознаграждения из дефицитной казны на всю оставшуюся жизнь.

Если учесть, что с 2005 года в Краснокамске существует одно выборное лицо — глава городского поселения Юрий Чечеткин, вознамерившийся в сентябре пойти на третий срок, то понятно, в чьих интересах принималось это не совсем скромное решение.

Любопытно, что разработчики положения, чиновники городской администрации, ссылались при его обсуждении на прокурора. Дескать, это он еще в 2010 году направил в городскую администрацию предложение, которое сейчас они предлагают удовлетворить. Народные же избранники очень удивились этому обстоятельству и попросили продемонстрировать столь диковинный документ. Ведь обычно из канцелярии надзорного органа исходят предписания, требования, протесты, даже представления, но никак не предложения по увеличению довольствия для чиновников. Однако формуляра оного никто никому не показал.

Чиновники даже затруднились вспомнить фамилию прокурора, коих за последние десять лет сменилось в городе немало. Зато много говорили о нелегком бремени, которое несет глава города, и о необходимости соответствующего вознаграждения его трудов.

К слову, прошлогодний доход Юрия Чечеткина, согласно декларации, составляет 1 миллион 300 тысяч рублей, то есть чуть больше ста тысяч рублей ежемесячно. А это и так более чем в пять раз больше среднемесячной зарплаты в Краснокамске. Согласно же принятому постановлению, он станет получать пенсион в размере 75 процентов от своего нынешнего ежемесячного денежного вознаграждения (тысяч так под восемьдесят), причем пожизненно. Вопрос: с какого времени муниципальная казна получит это обременение? Нет сомнения, лично для Юрия Владимировича не стоит. Да, хоть с завтрашнего! … Видимо, таким образом он подстраховался от возможной неудачи на предстоящих муниципальных выборах.

Есть в этом странном документе, одобренном большинством депутатов, еще одна дополнительная страховка для градоначальника. Один из пунктов гласит, что пенсия за выслугу лет устанавливается и в связи с возможной ликвидацией муниципального образования. Выходит, что Пермь, в случае объединения с краевым центром, или Краснокамский район, объединившись с городом, должны будут взять на себя дополнительное пенсионное обеспечение градоначальника.

Вообще все это выглядит некрасиво. И дело даже не в приближающихся выборах и желании чего-то еще ухватить. Просто тема «золотых парашютов» давно уже обсуждается в обществе. Свое негативное отношение выразил и Президент страны Владимир Путин. Эксперты давно уже подсчитали колоссальные средства — миллиарды рублей, выплачиваемые из бюджетов разных уровней различным отставникам. И на этом фоне решение, продавленное краснокамской властью через послушное депутатское большинство, выглядит откровенным цинизмом.

Но точка в этом деле не поставлена. Сейчас депутаты, голосовавшие в меньшинстве против этого постановления, в том числе и член губернаторского политсовета Ольга Колоколова, готовят иски в суд о признании неправомочности принятого решения. Надеются также, что оценку действиям муниципальных властей Краснокамска даст глава региона».

Материал подготовил к публикации Константин Обручев

Продолжение — в следующем выпуске газеты.