Окружные власти меняют краевую дотацию на дополнительные налоговые отчисления
В преддверии рассмотрения бюджета администрация вышла на Думу с одним интересным предложением: воспользоваться предоставленной возможностью и заменить дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительным нормативом отчислений по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ). Тема уже проверена, в текущем году принесла в казну дополнительные миллионы. Но отдельные депутаты считают риск неоправданным, призывают вернуться к консервативным сценариям и заканчивать с этим «казино».
70 МИЛЛИОНОВ ПЛЮСОМ
Федеральные власти регулярно вводят те или иные новации в сфере межбюджетных отношений. Теме с заменой краевой дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности дополнительным нормативом отчислений по НДФЛ уже пятый год. Соответствующая поправка в статью 138 Бюджетного Кодекса Российской Федерации была внесена в октябре 2020 года. Однако наши окружные власти впервые решили воспользоваться этой возможностью только с 1 января 2024 года. Решили рискнуть, предложив год назад депутатам заменить гарантированную дотацию из краевой казны в размере 410 миллионов рублей на дополнительный норматив отчислений от НДФЛ.
Финуправление администрации было уверено, что зарплата на предприятиях и учреждениях будет весь год расти хорошими темпами. И смогло убедить Думу поддержать это предложение. Результат превзошёл ожидания. Дополнительный норматив отчислений от НДФЛ принесёт в казну по результатам финансового года не менее 480 миллионов рублей. Бюджет получает дополнительно более 70 миллионов рублей в сравнении с объёмом дотации.
КТО НЕ РИСКУЕТ…
Выгода для казны очевидна. Поэтому нынче начальник финансового управления Марина Куличкова вновь пришла к депутатам с предложением: заменить в 2025 году краевую дотацию дополнительным отчислением по НДФЛ. Арифметика там простая. Региональные власти рассчитали дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности для Краснокамского округа на уровне 430,2 миллионов рублей. По прогнозам краевого минфина, дополнительный норматив отчислений по НДФЛ с учётом 15 ‑процентного роста зарплат принесёт в нашу казну 430,8 миллионов. То есть, округ в 2025 году получит дополнительно, как минимум, 614 тысяч рублей. Хотя наше управление финансов считает, что рост зарплат будет существеннее, а бонус в казну — порядка 16,8 миллионов.
Нынешний опыт показал — прогнозам финуправления можно верить. Однако депутат Дмитрий Теплов эти прогнозы полностью раскритиковал: «Повышение зарплат уже упёрлось в потолок. Такого роста уже не будет, лимит исчерпан. Рост зарплат уже итак выше уровня производительности труда. Может, уже и нет смысла рассчитывать, что рост зарплат составит больше 15 процентов?! Мы же всегда были консервативны. Да, один раз попробовали рискнуть. Это как выиграть в казино. Мы рискнули и выиграли 70 миллионов рублей. Но надо остановиться! Нас затягивают!»
Однако депутаты не захотели останавливаться, решили и дальше «играть». Предложение администрации было поддержано при одном воздержавшемся. Был ли обоснован этот риск, мы узнаем только через год, при подведении финансовых итогов 2025 года.
