Жильцы муниципальных помещений задолжали казне 22 миллиона рублей

Мы, безусловно, в курсе, что наша страна является одним из мировых лидеров по проценту населения, владеющему недвижимостью. Тут мы со своими 89 процентами давным-давно догнали и перегнали США, Англию, Францию и Германию. Правда, большая часть россиян свои квадратные метры не построила своими руками и не купила на жилищном рынке, а обрела в рамках бесплатной приватизации государственного и ведомственного жилья в девяностые годы и в начале нулевых. В какой квартире жил в советское время на законных основаниях, ту и оформляешь в собственность. Повезло, увы, не всем, потому что калитка давно закрылась, а обеспечение населения жильём из государственной задачи превратилось в личную проблему граждан. Впрочем, полностью избавить себя от жилищных забот государство так и не смогло, ведь остались те, кто не стал приватизировать жилье. Плюс социальные обязательства — жилищная очередь из малоимущих и многодетных, выпустившиеся из интернатов дети-сироты и другие категории нуждающихся. Сформировалась целая прослойка населения, проживающая в муниципальных помещениях на правах социального найма и не имеющая шансов обрести собственное жилье. В нашем округе такой жилфонд насчитывает около 1100 квартир и комнат, где проживает более двух тысяч человек. К сожалению, часть этого специфического социума заботу государства воспринимает как свалившуюся с неба халяву, паразитирует на ней. Не платят даже за социальный найм, не говоря уже о коммунальных услугах. У местных властей не хватает инструментов, чтобы эффективно бороться с их тунеядством и иждивенчеством.

НЕ ПЛАТИТЬ НИ КОПЕЙКИ ГОДАМИ

Тема долгов по договорам социального найма попала в повестку депутатской комиссии по экономике, бюджету и налогам неслучайно. Мониторинг социальных обязательств казны со стороны народных избранников в последнее время стал трендом: уже изучалось состояние маневренного жилфонда муниципалитета и предложения по его улучшению, обсуждалась долговая нагрузка на МУП «Гарант», возникшая во многом из‑за нежелания части жителей ветхого и аварийного жилья посёлка Оверята оплачивать коммуналку. Теперь вот дошла очередь до анализа исполнения обязательств перед казной со стороны граждан, проживающих в муниципальных помещениях по договорам социального найма.

Докладчик Ольга Калабанова, директор МКУ «Управление по реализации жилищных программ Краснокамского муниципального округа», представила участникам заседания график задолженности. Депутаты были шапочно в курсе, что там есть какие‑то неплатежи, но вообще не ожидали таких объемов. Оказалось, что задолженность по оплате социального найма жилья на 1 апреля текущего года составляет 22 миллиона рублей! При годовой оборотке по этому платежу в 5 миллионов! Нетрудно подсчитать: для формирования такой задолженности все граждане, поживающие во всех муниципальных помещениях нашего округа по договорам социального найма, должны полностью игнорировать платежки за найм в течение четырех с лишним лет. Просто не платить ни копейки! Годами!

Ольга Станиславовна не стала подробно объяснять природу накопившегося долга. Отметила лишь, что в него входит задолженность в размере 3,3 миллионов рублей, которая сформировалась ещё до 2006 года. В тот период люди платили за соцнайм управляющим компаниям. Или не платили. И концов уже не найти. Мы это тоже понимаем: какие‑то управляйки обанкротились, в каких‑то руководители получили судимости за хищения средств граждан и исчезли с бизнес-горизонтов. В любом случае документов по ним уже не существует.

ЖИЛЬЦОВ ПРИУЧАЮТ К ДИСЦИПЛИНЕ

Основной упор в своём докладе Ольга Калабанова сделала на тенденции последних двух лет. И график задолженности тоже представила в годовой динамике: с цифрами на 1 апреля 2024 года и на 1 апреля 2025 года. Возможно, чтобы присутствующие уловили ситуацию в развитии и оценили работу возглавляемого ею учреждения. К примеру, на 1 апреля прошлого года задолженность жителей по платежам за найм составляла 21,6 миллионов рублей, на 1 апреля нынешнего года — 22 миллиона рублей. За год задолженность выросла на 380 тысяч рублей. Вообще‑то это немало. Если тенденция сохранится, то долговая дыра каждую трехлетку будет увеличиваться на миллион. Докладчик согласилась, что проблема есть, но, по сравнению с прошлыми периодами, рост задолженности всё же замедлился.

Судя по представленным цифрам, работа с неплательщиками идёт. Людей дисциплинируют и приучают платить текучку. Так, за 1 квартал 2024 года оплата составила 68 процентов от общего сбора за найм, за 1 квартал 2025 года — 94 процента. Рост собираемости — почти на треть! Людям напоминают про неисполненные обязательства и совместно со службой судебных приставов понуждают платить долги: за 1 квартал 2024 года сбор с исполнительных листов составил 165,8 тысяч рублей, а за 1 квартал 2025 года — 589 тысяч. Рост взысканных долгов — в три с лишним раза! Такие продвижки, конечно же, впечатляют и многомиллионная дебиторка уже не кажется такой безнадёжной.

Однако Ольга Станиславовна смотрит на ситуацию без оптимизма. Ведь с 1 марта произошло повышение платы за социальный найм жилья. А любые повышения автоматически влекут увеличение задолженности. Так было в 2023 году, так будет и нынче.

СУДЫ ОТКАЗАЛИСЬ ИХ ВЫСЕЛЯТЬ

Понятно, что участников заседания больше интересовали не текущие платежи нанимателей, а вопрос взыскания 22 ‑миллионого долга за найм жилья в казну. Как справедливо заметил председательствующий на комиссии по экономике, бюджету и налогам депутат Ринат Разутдинов, эти деньги являются доходами бюджета и их очень не хватает на программные мероприятия по развитию округа. И хотя представители окружной администрации в лице первого заместителя главы Равиля Петрова и председателя комитета земельных и имущественных отношений Юлии Отиновой пытались убедить присутствующих, что для взыскания этого долга делается всё возможное и невозможное, недосказанность всё равно осталась.

Докладчице Ольге Калабановой пришлось дополнительно пояснять, что препятствием к более эффективному взысканию задолженности является позиция судебных органов. Муниципалитет неоднократно выходил в суд с требованием выселения жильцов или переселения их в жильё меньшей площади за долги по оплате соцнайма, но во всех без исключения случаях, как выразилась Ольга Станиславовна, «наш самый гуманный» вынес отказы. Суды отказались их выселять! Судьи руководствовались тем, что у нанимателей это единственное жилье и что возможности муниципалитета по взысканию задолженности через службу судебных приставов ещё не исчерпаны. Наниматели-должники эту практику уже знают, поэтому продолжают не платить. А если муниципалитет обращается в суд на выселение, оплачивают в ходе процесса 10 ‑20 рублей и рассмотрение дела сразу прекращается. Потому что формально ответчик встал на путь исправления и начал гасить задолженность. Дальше можно опять выбрасывать все платёжки в мусорку.

Долг перед казной за найм дорос до 22 миллионов рублей именно потому, что неплательщики ничего не боятся. Первые должники, выселенные по решению суда из квартир на койко-места в общежитии, принесли бы для снижения задолженности в казну гораздо больше пользы, чем все судебные приставы вместе взятые. Страх лишиться дармовой квартиры от государства однозначно толкнул бы большинство неплательщиков на подвиги по отработке и гашению долга. А пока этого нет, представители администрации констатируют, что из 22 миллионов рублей порядка 16,8 миллионов является так называемой «безнадёжной задолженностью». Поскольку ей более трёх лет, то уже вряд ли получится её взыскать. Такова сложившаяся практика.

БЕЗНАДЁЖНАЯ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ

Депутатская комиссия ждала от администрации предложений. И дождалась. Правда, директор МКУ «Управление по реализации жилищных программ Краснокамского муниципального округа» Ольга Калабанова обратилась к народным избранникам не с инициативой, а как бы с желанием посоветоваться. Дело в том, что сотрудники её учреждения уже давно интересуются, почему нельзя начать списывать задолженность, которую точно никогда не взыскать? Хотя бы те самые 3,3 миллиона рублей, которые «висят» в реестре с 2006 года. Поэтому есть желание разработать положение о безнадёжной задолженности, с понятными параметрами и основаниями. Такой документ должен быть ратифицирован депутатским корпусом, потому что касается доходов казны.

Да, представители администрации сразу оговорились, что у них есть сомнения в правильности такого решения. Ведь пока за неплательщиком пожизненно ходят исполнительные листы, всегда есть шанс, что он хотя бы часть долга погасит. Когда, к примеру, у него изменятся семейные обстоятельства, он вернётся к нормальному образу жизни или начнёт зарабатывать «в белую». Если задолженность будет списана по инициативе муниципалитета, как безнадёжная, то этих обязательств у нанимателя уже не останется. Конечно, большинство должников с годами превратились в асоциалов, паразитирующих на пособиях, нигде не работающих и злоупотребляющих алкоголем. Но мы всегда верим в лучшее. И тот же первый заместитель главы Равиль Петров пусть и соглашался, что чудес не бывает, но задавался вопросом: «А вдруг?!»

Основные надежды здесь, вероятно, связаны с детьми-сиротами, выпустившимися из интернатов и обеспеченными жильём по договорам социального найма. Они, по словам Равиля Рашитовича, на каких‑то периодах тоже склонны к неплатежам. Однако в процессе общественной и трудовой социализации меняют свою отношение к жизни и быту.

ЗАСТАВИТЬ ТУНЕЯДЦЕВ РАБОТАТЬ

Проблема граждан, проживающих в казённом благоустроенном жилье и не желающих нести обязательства даже по оплате социального найма, который в 3 ‑5 раз ниже коммерческой аренды, большинству народных избранников хорошо известна. Ведь в каждом избирательном округе есть такие квартиры и комнаты, на которые жалуется всё окружение. Однако для директора КРМЗ и депутата Дмитрия Теплова эта тема оказалась новой. Он очень удивился, что в то время, как большинство предприятий страны испытывают трудности с кадрами, везде требуются люди, находятся те, кто по каким‑то причинам не хочет работать. Или работают без оформления трудовых договоров. И при этом не платят за найм жилья. Или им не из чего платить.

По мнению Дмитрия Викторовича этими людьми уже давно должны заняться социальные службы и психологи, помогать им, как попавшим в сложную жизненную ситуацию. Также депутат предложил обратиться в налоговые органы, чтобы выяснить, есть ли у них официальные доходы. Если работают неофициально, то найти их работодателя, поговорить с ним и поспособствовать закрытию долгов. Если эти люди вообще не работают, то заставить работать. «Ведь раньше же заставляли!» — резюмировал депутат. Коллеги его, конечно же, поправили, напомнив, что «раньше», то есть в советские времена, существовала всеобщая занятость населения и статья в УК РСФСР, предусматривающая уголовную ответственность за тунеядство. Сейчас её нет, давно отменили.

Чтобы не устраивать длительную дискуссию о кадровом потенциале российской промышленности, проживающем в муниципальных помещениях и отказывающемся трудиться, депутату Дмитрию Теплову было рекомендовано войти в соответствующую межведомственную комиссию и отработать в ней свои предложения. Наверняка в окружной администрации с интересом отнесутся к темам, связанным с возможным трудоустройством тунеядцев-должников на Краснокамский РМЗ. Разумеется, после занятий по психологической поддержке, которые предлагал проводить Дмитрий Викторович, и обретения востребованных на производстве специальностей. Лучше бы, конечно, побыстрее. Ведь депутатская комиссия по экономике, бюджету и налогам всё же согласовала разработку положения о безнадёжной задолженности. Надо успеть всех трудоустроить и взыскать долги за найм, пока их не списали.