Окружная администрация предложила увеличить годовой бюджет муниципальной программы «Обеспечение общественной безопасности на территории КМО» до 67,4 миллионов рублей

В прошлый четверг наш округ стал жертвой информационной провокации. Неизвестные создали в социальной сети «Телеграм» ряд анонимных аккаунтов, где разместили фотографии огнестрельного оружия и тексты с угрозами в адрес краснокамских школьников. Были перечислены учебные заведения, в которых авторы собирались провести «полное очищение школьных душ»,— школа-гимназия №  1, гимназия №  5, школы №  2 и №  10. Неизвестные пугали большим количеством жертв и прочими страшными вещами, что, конечно же, вызвало оперативную реакцию властей и силового блока. Занятия во всех учебных заведениях округа были незамедлительно остановлены, дети отправлены по домам, школы осмотрены на предмет «планирования возможных противоправных действий». Губернатор и краевое министерство территориальной безопасности ближе к вечеру сообщили, что информация не подтвердилась, учащимся ничего не угрожает. Посты в соцсетях оказались чьей‑то подлой провокацией, авторов ищут. Однако родительское сообщество до сих пор пребывает в панике. Некоторые не отпускают детей в школу, переживая за их жизнь и здоровье. Этот случай ещё раз напоминает, в каком хрупком мире мы живём и насколько актуален запрос населения на общественную безопасность,— на возможность спокойно жить в нашем городе, ходить по его улицам, посещать учреждения и общественные места. А муниципальная программа «Обеспечение общественной безопасности на территории КМО», которая совсем недавно обсуждалась на депутатской комиссии по городскому хозяйству,— обретает особую значимость и актуальность.

КРАЙ ПОДДЕРЖИВАЕТ ДРУЖИННИКОВ

Каждую осень на площадке окружной Думы начинается подготовка к утверждению бюджета на очередной финансовый год. Поскольку бюджет формируется на базе почти двух десятков муниципальных программ, то процесс стартует с их представления депутатскому корпусу. Нынче на площадке комиссии по городскому хозяйству была презентована программа «Обеспечение общественной безопасности на территории КМО» на 2026 год. Докладчик Дарья Деменева, заместитель начальника управления общественной безопасности и контроля окружной администрации, в преамбуле отметила, что финансирование мероприятий идёт из двух источников — региональной и местной казны. А бюджет программы предлагается увеличить в сравнении с текущим годом с 61,7 миллионов рублей до 67,4 миллионов, в общей сложности — на 5 миллионов 730 тысяч.

Чтобы не было никаких иллюзий относительно участия края, Дарья Александровна расшифровала параметры региональной поддержки. Краевой бюджет ежегодно выделяет по 114 тысяч рублей на финансирование добровольной народной дружины. Доля муниципальных денег на поддержку ДНД — 200 тысяч рублей ежегодно. То есть можно чётко отфиксировать, что программа «Обеспечение общественной безопасности на территории КМО» сугубо местная, почти на сто процентов финансируется из местного бюджета и состоит из окружной проблематики. Решает те вопросы, которые руководство муниципалитета и депутаты считают приоритетными.

КАМЕРЫ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ ОКАЗАЛИСЬ ХЛАМОМ

Сама программа состоит из пяти подпрограмм. И про каждую из них Дарья Деменева немного рассказала. К примеру, подпрограмму «Профилактика терроризма и экстремизма» предлагается в 2026 году профинансировать на 7,3 миллионов рублей. Ранее в неё уже были включены: установка систем видеонаблюдения на набережной — 4,1 миллионов рублей, привлечение ЧОПа к охране общественного порядка при проведении массовых мероприятий — 650 тысяч рублей, привлечение ДНД — 314,1 тысячи рублей. Заметим, что эффективность установки камер, найма ЧОПов и ДНД регулярно ставилась тем же депутатским корпусом под сомнение. Если на охранников и дружинников где‑то можно махнуть рукой вследствие их относительной дешевизны, то видеонаблюдение — штука дорогая. И народные избранники давно требовали от администрации заставить эту тему работать. Чтобы развешанные по городу видеокамеры были не «пугалками» и «скворечниками», а реальной системой видеонаблюдения с фиксацией правонарушений.

Окружная администрация провела обследования и подготовила предложения. Оказалось, что камеры видеонаблюдения на площади ДК Гознака не соответствуют требованиям и по факту являются металлоломом. Помимо замены камер, необходимо смонтировать волоконно-оптическую линию связи (ВОЛС) для выведения системы видеонаблюдения на пульт Единой дежурной диспетчерской службы (ЕДДС) в окружной администрации. Результатом этой большой работы должно стать выведение сигнала со всех 108 камер, установленных в общественных местах на территории округа, на пульт ЕДДС. Эти мероприятия предлагается выполнить в 2026 году. Хочется верить, что нормально функционирующая система видеонаблюдения станет прорывом в борьбе с уличной преступностью. И к проекту всё‑таки подключится полиция.

ВЕРА В МЕТАЛЛОДЕТЕКТОРЫ

Ещё одно новшество подпрограммы «Профилактика терроризма и экстремизма» связано с увеличением количества массовых мероприятий. В 2023 году их было 25, в 2024 — уже 51, в 2025 году — 55, а в следующем планируется ещё больше. Всё чаще на таких требуется обеспечивать не только безопасность, но и антитеррористическую защищённость. Через пропускной режим, как на вокзалах и в школах. У муниципалитета на сегодняшний день есть два переносных арочных металлодетектора, которые в просторечии называют «металлорамками». Но их мало! Окружная администрация планирует в следующем году пробрести как арочные металлодетекторы, так и фан-барьеры — легкосплавные ограждения для выстраивания безопасного периметра между металлорамками. Количество пока не обсчитано.

—  Приобретение металлодетекторов я вообще не понимаю,— недоумевал депутат Дмитрий Чеплыгин.— Вот, День города только что был. Как можно всё огородить? Сколько таких детекторов должно быть? Как их реально применить, чтобы это не вызывало недовольство и раздражение населения?

—  В больших же городах используются металлорамки,— отвечала Дарья Деменева.— И у нас нынче проходил «Поезд Победы», на котором как раз была такая практика. Две металлорамки были установлены. Никаких конфликтов не было. Все отнеслись с пониманием…

Безусловно, люди к вопросам безопасности в последнее время относятся с пониманием. И верят в металлодетекторы. Но все эти инженерные конструкции, устанавливаемые на входах в общественные пространства, требуют подготовленного персонала и соответствующего обслуживания. К сожалению, человеческий фактор нивелирует любые инициативы и усилия. Большинство учреждений, подвергшихся в нашей стране нападениям неадекватов, было оснащено арочными металлодетекторами. Но в самый ответственный момент они не помогли. Либо были отключены, либо охрана проигнорировала сигнал. И это обстоятельство надо тоже учитывать.

ПЛОТИНЫ ПРУДОВ ЗАСТРАХУЮТ

Самая затратная подпрограмма — «Защита населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечение безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья». На финансирование мероприятий этого блока планируется направить 43 миллиона рублей, это две третьих от предполагаемой годовой стоимости всей программы. Но докладчик Дарья Деменева отметила, что в эту подпрограмму «зашито» обеспечение деятельности муниципального учреждения — «Управление гражданской защиты, экологии и природопользования Краснокамского городского округа». Оно «съедает» почти 36 миллионов рублей, львиную долю средств. Это то самое учреждение, которое курирует добровольную пожарную охрану, пытается организовать отлов одичавших собак, курирует окружную экологическую повестку и так далее.

Остальные семь миллионов распланированы по так называемым обязательным мероприятиям, на проведении которых настаивают надзорные органы разных уровней и подотчётностей. К примеру, на обеспечение безопасности гидротехнических сооружений (ГТС) предлагается направить почти 2,5 миллиона рублей. Таких объектов на территории нашего округа три — это пруды в посёлке Майский, деревнях Мишкина и Мошни. Смета включает в себя не только содержание и эксплуатацию сооружений, но и оплату административных расходов на владение опасными объектами. В частности, в следующем году необходимо разработать декларацию безопасности на каждое ГТС, а это делается раз в пять лет, и оплатить ежегодное страхование гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасных объектов. ЧП на плотинах наших прудов, разумеется, маловероятны, но «бумажки» и страховка должны быть в наличии, как того требует нормативная база.

Ещё есть расходы «по мелочи»: очистка объектов берегоукрепления от деревьев и кустарников, приобретение сухих пайков на случай возникновения ЧС, проведение лабораторного исследования береговой черты реки Кама. И есть предложения по новым мероприятиям, если получится увеличить бюджет. Так, на территории округа находятся три объекта берегоукрепления Воткинского водохранилища — на центральной набережной Камы, в микрорайонах Рейд и МЖК. На эти объекты распространяются требования об обязательной разработке декларации безопасности. Проведение этих работ возможно в 2026 году.

ВЫЖИВАЮТ НА ТО, ЧТО ДАЮТ

Про подпрограмму «Обеспечение пожарной безопасности» Дарья Деменева рассказала кратко, без подробностей. Хотя объём финансирования на 2026 год здесь тоже впечатляет — 16,5 миллионов рублей. Более половины сметы — почти 8 миллионов рублей — предлагается направить на «создание условий для организации работы добровольной пожарной охраны». Шесть миллионов планируется израсходовать на обустройство незамерзающих прорубей, очистку от травы и снега источников противопожарного водоснабжения, содержание пожарных водоемов, ремонт пожарных гидрантов, обустройство подъездов к пожарным водоемам. Есть в смете закупка комплектов для пожаротушения, предназначенная для сельских населённых пунктов, сезонное обследование наружных источников водоснабжения и работа по предупреждению возгораний на короотвале.

Пожары тушить, безусловно, надо. Под такие задачи у нас созданы пожарные части МЧС, финансируемые из федерального бюджета. Поэтому вполне логично, что на заседании депутатской комиссии народные избранники задались вопросом: что такого выдающегося может быть организовано в добровольной пожарной охране аж на 8 миллионов рублей?! Вопрос прозвучал с претензией и так напряг докладчицу, что она не смогла на него ответить. Растерялась, перебирая свои бумаги и пытаясь в них что‑то найти. На помощь пришёл начальник МКУ «Управление гражданской защиты, экологии и природопользования Краснокамского городского округа» Денис Бояршинов.

—  Можно я поясню?! — комментировал Дмитрий Леонидович.— У нас на территории находится добровольная пожарная команда. У них имеется четыре пожарных депо. Они занимаются прикрытием наших населённых пунктов. То есть они расположены так, чтобы прибыть на место пожара быстрее, чем наши федеральные части. Некоторые населённые пункты у нас удалённо находятся. Стряпунята, к примеру. И пока федеральная пожарная часть доедет до туда, то может быть поздно. Эти почти 8 миллионов — всё содержание добровольной пожарной охраны. Стимулирование пожарных, коммунальные услуги — газ, тепло, свет, и ГСМ. Всё по минимуму. Выживаем, так скажем, на то, что дают…

ЛИСТОВКИ ДЛЯ САДИКОВ И ШКОЛ

Остальные две подпрограммы — «Обеспечение безопасности дорожного движения» и «Предупреждение алкоголизма, наркомании и токсикомании» — можно было бы вообще не докладывать и не комментировать. Они чисто профилактические и связаны с информированием целевой аудитории. Сметы преимущественно на изготовление баннеров, размещение информации на различных электронных площадках и в СМИ, печать листовок и прочей макулатуры. В других подпрограммах подобные расходы тоже есть. Если не полениться и посчитать общую сумму на всю агитационно-пропагандистскую работу, то выйдем на полтора миллиона рублей.

Депутаты сразу усомнились, что это работает. Спрашивали у докладчицы, как планируется распространять листовки? Им ответили, что листовки для детской аудитории раздают в садиках и школах, информационные продукты для взрослого населения распространяют через управляющие компании. Участники заседания пожали плечами и пошли дальше. Хотя стоило бы резюмировать, что листовки «в бумаге» — это прошлый век. И уже давно пора разработать новые, принципиально другие инструменты агитации за всё хорошее и против всего плохого.

Редакция «ВК»