Предприниматель из Сургута сорвал исполнение контракта на очистку берега Пальты от бытовых отходов
Возвращение реке Пальта её исторического облика — новая городская мечта. Возрастное население уже который год ностальгирует в СМИ и в соцсетях, как в военное и послевоенное время дети со всей Запальты и микрорайона Молодогвардейцев там купались и удили рыбу. В те голодные годы река кормила многочисленные семьи щукой, окунем, сорогой и плотвой. Зелёные берега, глубокие прозрачные заводи, мостки для рыбалки и полоскания белья — вот как выглядела та настоящая Пальта. Запрос на возрождение реки, на очистку берегов от спрессованных тонн бытовых отходов сформировался уже давно. Нынче наконец‑то дошло до выделения реальных денег и заключения муниципального контракта. Но подрядчик, взявший на себя обязательство очистить 3 ‑километровую береговую линию от отходов за 24,2 миллионов рублей, на объекте так и не появился. Мусор опять победил.
ПЛОХАЯ КАРМА
Многострадальная речка Пальта, загаженная владельцами окрестных гаражей и безответственными обывателями до статуса городской помойки, всё никак не может избавиться от плохой кармы. Ни ежегодные экологические десанты из общественников и волонтёров, ни регулярные субботники с участием местных жителей не уменьшают залежи мусора. Потому что пока сохраняется атмосфера свалки, кто‑то всё равно продолжает втихушку — в тёмное время суток, а то и ночью — валить сюда отходы своей никчёмной жизнедеятельности. Рецепт очистки этих полувековых авгиевых конюшен известен: изготовить проект на сбор и вывоз отходов, после чего привлечь на его реализацию федеральные или краевые деньги. Через нацпроект или региональную программу. Разово всё вывезти, начать озеленять и благоустраивать, наладить освещение и видеонаблюдение, после чего проблема мусора исчезнет сама собой.
На эту тему местные власти заходили неоднократно: планировалось, к примеру, полностью обустроить прибережную зону Пальты к 85 ‑летию Краснокамска. Был изготовлен проект, представлены решения, согласовано софинансирование со стороны краевого бюджета. Но в последний момент планы региона изменились, ведь в Перми проходил свой большой юбилей. Деньги нашему округу не выделили и проблема опять зависла на несколько лет, множа горы мусора на берегах Пальты. Только в конце прошлого года окружной администрации удалось защитить в краевом правительств своё видение развития прибрежной территории: в 2026 году округ при участии краевого бюджета очищает набережную, а в 2027 году — краевые структуры чистят русло реки. Были согласованы и финансовые параметры. Очистка набережной оценена в 50 миллионов рублей, из них 23,7 миллионов — доля местного бюджета, 26,3 миллионов — краевое софинансирование по линии министерства ЖКХ.
Субсидию из краевого бюджета официально выделили 10 июня, после чего были запущены конкурсные процедуры. На аукцион заявились все основные пермские участники этого специфического рынка: фирма «Чистый край», региональный «мусорный» оператор «ПРО ТКО» и фирма «Регион 159», а также один иногородний — ИП Эбергардт Юрий Фёдорович, из Сургута. Торги, где победу должно было принести самое низкое по цене предложение, прошли на нервах и при небывалом ажиотаже. Первой сошла фирма «Чистый край», снизившаяся от стартовой цены на три миллиона рублей,— до 47 миллионов, второй — «ПРО ТКО» с отсечкой на 40 миллионах. А «Регион 159» и ИП Эбергардт рубились до победного. Контракт взял сургутский подрядчик, упав от начальной цены более, чем в два раза. Его последнее предложение — 24 миллиона 200 тысяч рублей.
КОНТРАКТ «ВСЛЕПУЮ»
Для окружной администрации такой итог был праздником. Ведь аукцион принёс существенную экономию, которую можно было впоследствии направить на решение других экологических проблем. Смущало только то, что победитель торгов, с которым 3 августа был заключён контракт на 24,2 миллиона рублей, в процессе конкурсных процедур не запросил никакой информации по объекту и ни разу на него не выехал. Торговался на аукционе за объём работ, который не видел и даже не представлял. Взял контракт, что называется, «вслепую». Однако сомнения уравновешивались тем, что подрядчик работал по госконтрактам на аналогичных проектах у себя дома — в
Худшие опасения чиновников оправдались. Подрядчик не появился на объекте ни на второй день после подписания контракта, ни на третий, ни на четвёртый. Сотрудники муниципального отдела экологии его вообще ни разу там не видели. Ни лично, ни его технику, ни людей. Вероятно, Юрий Фёдорович когда‑то всё же удостоил Пальту своим вниманием, прогулялся по 3 ‑километровой набережной, поковырялся там в горах мусора и наконец‑то осознал, куда он влип со своей борьбой на понижение. И начал искать варианты, как помягче спрыгнуть с объекта. В ответ на претензии администрации, требовавшей исполнения контракта, предъявлял встречные претензии: мол, он собирался заходить на Пальту с техникой. Раз речь идёт об использовании техники на водном объекте, то необходимо согласование проекта с Росрыболовством. А его — нет! В общем, по версии предпринимателя, администрация подготовила неполную документацию, которая не даёт подрядчику возможности исполнить контракт.
Заказчик не стал дискутировать. Понятно же, что Росрыболовство никогда не возьмёт на согласование проект вывоза бытовых отходов с береговой зоны, потому что это не их компетенция. Они занимаются рыбой, а не мусором. Да и задаваться такими вопросами подрядчику следовало до заключения контракта, а не спустя две недели после подписания документов. Поскольку позиция предпринимателя Юрия Эбергардта стала предельно ясной, 18 августа была начата работа по расторжению контракта в одностороннем порядке. 1 сентября это случилось. Параллельно были направлены документы в региональное управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) для включения сургутского предпринимателя в реестр недобросовестных поставщиков услуг. Заказчик был уверен, что с включением в реестр затяжек не будет. И сразу после этого можно будет заключить новый контракт с тем участником аукциона, который был на шаг выше победителя.
Готовились к работе с пермской фирмой «Регион 159», которая предлагала исполнить контракт за 24 миллиона 800 тысяч рублей. Да, у неё нет техники, но она больше десяти лет трудится в сфере ликвидации несанкционированных свалок. Привлекает гастарбайтеров. Рабочие руки у неё есть, репутация в крае — тоже. Поэтому контракт возьмёт и до зимы справится.
КАРЕТА ПРЕВРАЩАЕТСЯ В ТЫКВУ
И опять не срослось! Прикамский УФАС, известный своей радикальной позицией в отношении недобросовестных подрядчиков, больше двух недель тянул с решением по сургутскому предпринимателю. Внимательно выслушивал его бесконечные возражения с приложением всевозможных документов, имеющих весьма отдалённое отношение к подряду по очистке берега от отходов. В конечном итоге, видимо, сжалился и не стал включать его в реестр недобросовестных поставщиков услуг, поставив крест на возможности реализовать Пальтинский проект до конца года. Ведь если подрядчик не включён в реестр, то и передать контракт другому участнику прошедшего аукциона нельзя. Закон запрещает. Только через новые торги. А это — объявление, месяц на приём заявок, полная неопределённость с участниками и выход победителя на объект в лучшем случае в ноябре, когда мусор уже промёрзнет.
Можно было бы, конечно, махнуть рукой, принять неизбежное. Ведь доля местного бюджета в размере 23,7 миллионов рублей никуда не денется. Это деньги, накопленные с экологических платежей. И они целевые. Но вторая часть — краевое софинансирование. Сегодня оно согласовано и работает. А в новогоднюю ночь карета превратится в тыкву, неистраченные денежные средства в размере 26,3 миллионов рублей вернутся в краевой бюджет и не факт, что в 2027 году они будут опять выделены. Но самое главное, если до весны берег Пальты не будет очищен от отходов, то следующим летом не начнутся работы по очистке русла. Потому что эти два проекта увязаны в жёсткой последовательности. Большое дело по спасению реки опять встанет на паузу. Документация начнёт устаревать с космической скоростью, берега Пальты продолжат захламляться мусором, а население опять уйдёт в негатив, проклиная власть за бездействие и загубленную природу.
Начинать всё с нуля никому не хочется. Окружная администрация пытается удержать ситуацию и заручиться поддержкой министерства ЖКХ. Пока план такой: договориться, чтобы краевые деньги не снимали и дали отыграть аукцион на очистку Пальты от мусора сразу после новогодних праздников. Весной подрядчик заходит на объект, за пару месяцев вывозит все отходы с береговой линии, после чего уже краевые подрядчики чистят русло реки. На словах и на бумаге всё выглядит гладко, но как будет в реале, никто не знает. Ведь на пути всякого большого дела может встать множество «если»: если губернатор не даст добро на повторное выделение денег, если аукцион не состоится, если победитель аукциона не выйдет на объект, если выйдет, но не справится и так далее. Любое из этих «если» отбросит проект на исходную позицию.
Пока окружная администрация демонстрирует оптимизм. И пытается делом убедить жителей микрорайона Молодогвардейцев, больше всех страдающих от захламлённости набережной Пальты, что ей не всё равно, и она о них помнит. В частности, в муниципальную программу «Формирование современной городской среды» на 2027 год включён мост через Пальту по адресу Пальтинский, 6. Это последний из четырёх подобных сооружений, который не приведён в нормативное состояние. Проект ремонта разработан ранее и до конца года будет актуализирован. Работы на мосту оцениваются в 6,5 миллионов рублей, запланированы на следующее лето.
