В округе стартует новая антиалкогольная кампания

Последняя государственная кампания по борьбе с пьянством и алкоголизмом, инициированная генсеком ЦК КПСС Михаилом Горбачёвым в середине 80 ‑х годов прошлого века, завершилась давным-давно и с неоднозначными результатами. Снижение выпуска алкогольной продукции, масштабное сокращение её продажи привели к обвалу бюджета страны и развитию теневой экономики, а по конспирологической версии — способствовали банкротству социалистической системы хозяйствования с последующим распадом СССР. Инициаторы той акции давно не с нами, уроки из антиалкогольной кампании извлечены — одними запретами проблему не решишь. Времена «дикого капитализма», когда спиртное разного качества продавалось круглосуточно и буквально на каждом углу, стали другой крайностью. И ценой огромных жертв адаптировали население к винно-водочному изобилию. В целом, сейчас ситуация устаканилась. У каждого региона сложилась своя алкогольная политика. В Прикамье горячительные напитки не продают по ночам и в праздничные дни. Сейчас в публичном пространстве обсуждается предложение сдвинуть режим продажи алкоголя на час, запретив его реализацию в магазинах с 22 часов вечера до 8 утра. Есть и непубличная инициатива: краевые власти предлагают муниципалитетам присоединиться к Всероссийскому проекту «Трезвые сёла», подразумевающему ограничение времени продажи алкогольной продукции, вплоть до полного запрета, в границах отдельных сельских населённых пунктов. Наш округ готов войти в проект. Вероятно, новая антиалкогольная кампания начнётся с села Чёрная.

ПО РЕШЕНИЮ СОВЕТА ГЛАВ

Вопрос об участии округа в проекте «Трезвые сёла» стоял в повестке октябрьского заседания депутатской комиссии по социальной политике. Докладчица Наталья Лопатина, начальник отдела по внутренней и социальной политике окружной администрации, изменила традициям и не стала сходу надувать актуальность темы. Ведь за последнее время в сельских территориях округа не произошло ничего сверхординарного или безумно трагического, связанного с алкоголем. Поэтому она рассказала, как есть. Мол, на последнем заседании Совета глав муниципальных и городских округов при губернаторе Пермского края было принято решение: рекомендовать муниципалитетам рассмотреть возможность участия во Всероссийском проекте «Трезвые сёла». Протокол был подписан и отправлен на места для исполнения.

Можно было ограничиться ссылкой на Совет глав и больше не напрягаться. Однако чиновники всё же подготовили мотивационную презентацию. Так, количество отравлений алкогольной продукцией со смертельным исходом за последние три года выросло втрое — с одного случая в 2022 году до трёх случаев за пять месяцев 2025 года. С 2021 по 2024 год во время пожаров, связанных с употреблением алкоголя, погибло 39 человек. Ежегодно растёт число привлечённых к административной ответственности по линии антиалкогольного законодательства. Из картины общего неблагополучия выбивается разве что подрастающее поколение: преступность среди несовершеннолетних за последние два года не просто снизилась, но и свела к нулю совершение преступлений в пьяном виде.

Цифры хоть и не блещут оптимизмом, но к проекту имеют очень опосредованное отношение. Они общеокружные, не делят случаи на «городские» и «сельские». Однако, как справедливо заметила докладчица, «если мы зайдём в этот проект и ограничим продажу алкоголя, то, возможно, статистика у нас улучшится».

ХОРОШИЙ ПРИМЕР ЗАРАЗИТЕЛЕН

Проект «Трезвые сёла» далеко не новый. Пионером выступила республика Саха (Якутия), где уровень заболеваемости алкоголизмом был самый высокий в стране. Ещё в 2013 году в тамошних сёлах прошли первые сходы, где люди голосовали за ограничение продажи спиртного в местных магазинах. Решения отправлялись в якутский парламент, где они облекались в форму регионального закона. Со временем часть населённых пунктов вышла на полный запрет продажи спиртного. С тех пор в Якутии многое изменилось. Только за первые пять лет новой антиалкогольной кампании пьяная преступность снизилась на 20 процентов, продолжительность жизни выросла почти на 4 года, увеличилась предпринимательская активность, улучшилась социальная обстановка, снизилось количество разводов, повысился интерес к здоровому образу жизни, физкультуре и спорту.

Хороший пример тоже заразителен. В 2019 году к проекту присоединились Башкирия и Татарстан, другие субъекты Российской Федерации. Сегодня ограничения по времени или полный запрет на реализацию спиртных напитков в рамках проекта «Трезвые сёла» действует в более, чем двух тысячах сельских населённых пунктах. В нём участвует 14 регионов из 89. Пермский край будет пятнадцатым, если на уровне хотя бы одного муниципалитета примут соответствующее решение. И у Краснокамского округа есть шанс первым в Прикамье присоединиться к растущей армии трезвенников.

В нашем округе алкоголем торгуют в десяти сельских населённых пунктах: в посёлках Майский и Оверята, сёлах Мысы, Чёрная и Стряпунята, деревнях Новая Ивановка, Никитино, Малое Шилово, Гурино и Семичи. Поэтому участникам заседания пришлось подумать, стоит ли входить в проект? И если стоит, то с какими населёнными пунктами начинать работать?

В ОБМЕН НА ГРАНТОВЫЕ «ПРЯНИКИ»

Согласно 33 ‑го федерального закона, селяне могут сами выступить с инициативой о запрете продажи алкоголя в своём населённом пункте. Однако в такой вариант не верит даже администрация. Не будет инициаторов среди жителей! В этой роли может выступить окружные чиновники и депутаты от территорий: они участвуют в сельских сходах и предлагают поддержать новшество. Разумеется, на введение «сухого закона» местные жители так сразу вряд ли согласятся. Особенно с учётом того, что за него должно проголосовать не менее 70 процентов населения. Но на ограничение времени продажи выпивки вполне могут пойти, если им будут предложены преференции — строительство детской или спортивной площадки, ремонт дороги, монтаж уличного освещения.

Депутаты, конечно, в курсе, что грантовые «пряники» хорошо работают. Нужное голосование на сходах можно просто «купить». Но будет ли это способствовать снижению потребления алкоголя? Так, депутат от посёлка Майский Дмитрий Бабкин попросил коллег иметь в виду, что в сельских населённых пунктах у каждого десятого есть самогонный аппарат. Соответственно, любое ограничение продажи легального алкоголя даст рост продаж нелегального, увеличит риски отравлений суррогатами. А депутат Юрий Пушкарёв вообще усомнился, что дополнительные ограничения будут соблюдаться сетевиками. Привёл в пример село Мысы, где на каждом углу то «Пятёрочки», то «Красное и Белое». Что им решения каких‑то сельских сходов?!

Но Юрию Викторовичу объяснили, что решение схода станет основой для создания нормативной базы. Когда ограничение или запрет обретёт силу закона, его нужно будет выполнять. А за исполнением закона следят правоохранительные органы. За продажу алкоголя в неустановленное время юридические лица штрафуются на сумму от 100  000 до 300  000 рублей.

КТО БУДЕТ ПЕРВЫМ?

Борьба с пьянством на селе, конечно же, дело святое и электоральное. Однако депутат Ринат Разутдинов обратил внимание присутствующих, что участие в проекте Башкирии и Татарстана продиктовано религиозными соображениями. Ислам запрещает употребление алкоголя. От себя добавим, что и Якутия начала такую работу не по какой‑то прихоти, а в связи с генетическими особенностями северных народов, чье отсутствие толерантности к алкоголю является практически научно обоснованным фактом. Поэтому Ринат Равкатович хоть и согласился, что участие в проекте будет во благо, но предложил не делать резких движений и не стричь все деревни под одну гребёнку. В каждом населённом пункте есть своя специфика. В связи с этим необходимо сформировать дорожную карту: в каких‑то сёлах уменьшить продажу алкоголя на час, в каких‑то деревнях ещё что‑то.

Посыл был поддержан и развит. Глава округа Игорь Быкариз согласился, что проект не требует единовременного и повсеместного внедрения. Взять одну небольшую территорию, отработать её в пилотном режиме, а дальше — по результатам. Навскидку он предложил село Чёрная — нашу лыжную столицу, где население традиционно предпочитает здоровый досуг. Однако окончательный выбор населённого пункта на заседании депутатской комиссии делать не стали. Было решено создать рабочую группу, в которую привлечь руководителей ТОСов, сельских старост и активное население. И уже там определиться, где начнётся борьба за трезвость.

Вероятно, через месяц-другой мы узнаем, на кого пал выбор. Однако окончательное решение будет приниматься не в кабинетах администрации, а на сельском сходе.

Редакция «ВК»