Дополнительные доходы бюджета направлены на содержание автомобильных дорог по сельским направлениям

Бюджетный процесс для широкого круга читателей штука скучная и неинтересная. Поэтому мы нечасто берёмся за освещение подобных тем. Нынче решили сделать исключение, поскольку в социальных сетях стало звучать слишком много рассуждений о том, что казна ломится от денег и как они направляются совсем не туда, куда надо. Народные интернет-версии наделяют власти неисчерпаемыми ресурсами и возможностями, оторванными от жизни приоритетами. Но процедура распределения бюджетных средств достаточно зарегулирована, полностью контролируема краевым министерством финансов и патронируема надзорными органами. Приоритетами являются национальные проекты и региональные программы, а также многочисленные предписания надзорных органов, обязательные к исполнению «ещё вчера». Что и наблюдалось на последнем заседании окружной Думы, где рассматривались и были приняты изменения в бюджет Краснокамского муниципального округа на 2025 год и на плановый период 2026 ‑2027 годы.

НЕ С НЕБА ПАДАЮТ

Начальник финансового управления окружной администрации Марина Куличкова свой доклад по изменениям в бюджет начала с общих цифр. Рассказала, что предлагается увеличить доходы и расходы бюджета в 2025 году на 28,9 миллионов рублей, а в 2026 и 2027 годах — на 12,2 миллионов рублей ежегодно. Понятно, что дополнительные доходы падают в казну не с неба. Идёт рост поступлений сразу из нескольких источников, а это позволяет увеличить доходную часть бюджета в годовом исчислении. Нам, конечно, хотелось бы верить, что рост доходов казны обусловлен ударной работой нашей промышленности. Но, увы, это не совсем так. Бизнес принесёт дополнительно только 3,9 миллионов рублей, это рост отчислений по налогу на доходы физических лиц. Все остальные прогнозируемые в 2025 году поступления — государственная политика и реализация муниципальных полномочий.

Итак, в текущем году предлагается увеличить прогноз по поступлению: судебной госпошлины — на 8,3 миллионов рублей; налога на доходы физических лиц (НДФЛ) — на 3,9 миллионов рублей; доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые находятся в границах муниципалитета,— на 3,14 миллионов; доходов от арендной платы за земельные участки — на 3,12 миллионов и так далее. Кроме того, идёт увеличение по безвозмездным поступлениям. Краевые власти во втором квартале предоставили нашему округу дотацию на стимулирование к росту самозанятых граждан в размере 7,09 миллионов рублей. Она тоже легла в структуру увеличения доходной части бюджета в годовом исчислении.

ТУАЛЕТ ДЛЯ «НАБЕРЕЖНОЙ СТИХИЙ»

С расходной частью ситуация чуть сложнее. Ведь, как пояснила Марина Леонидовна, предлагается не только распределить дополнительные доходы казны, но и перераспределить те средства, которые точно не будет востребованы до конца 2025 года. Итак, из дополнительного дохода бюджета в размере 28,9 миллионов рублей основная сумма — 25 миллионов — будет направлена на содержание автомобильных дорог с июля по ноябрь текущего года. Дополнительное финансирование получат дороги на Майском, Оверятском, Гайвинском и Стряпунинском направлениях. Это имеет своё объяснение: в последние годы колоссальный объем бюджетных средств вкладывался в развитие городской дорожной сети, селяне чувствовали себя обделёнными. Данная поправка — попытка сбалансировать интересы.

Также из дополнительных доходов бюджета будет профинансировано устройство многофункционального павильона по проекту «Набережная стихий». По словам докладчика, объект включает в себя туалет и комнату матери и ребёнка, а также предусматривается возможность размещения кафе. Запланированный объем средств — три миллиона рублей. Вопросов по поводу трат на павильон у депутатов почему‑то не возникло. А ведь совсем недавно заместитель главы окружной администрации Сергей Ренёв на заседании депутатской комиссии по городскому хозяйству говорил, что строительство туалета на набережной предусмотрено и подрядчик его сделает. Сергей Александрович говорил так уверенно, словно всё уже давно оплачено, а исполнитель — выбился из графика. На самом же деле на туалет просто не заложили денег. То ли забыли, то ли хотели на нём сэкономить.

ИНВЕСТИЦИИ ДОСТАЛИСЬ ДРУГИМ

Далее начфин Марина Куличкова перешла ко второй составляющей расходной части: «Мы закрываем средства, которые до конца года не потребуются». В её интерпретации предложение «закрыть средства» означало снятие финансирования с тех или иных статей и перераспределение денег на другие направления. Грустная страница, когда муниципалитет готовил проекты, тратился, закладывал софинансирование, вёл долгие процедуры согласования, сидел в очередях в правительстве, но в конечном итоге не прошёл конкурсный отбор. Бюджетные инвестиции достались другим. Да-да, наш округ хоть и является одним из краевых лидеров по привлечению средств вышестоящих бюджетов посредством проектного финансирования, но в борьбе за деньги побеждает, к сожалению, не всегда.

Чего же мы лишились? В текущем году округ не смог поучаствовать, как минимум, в трёх больших проектах с федеральным и региональным финансированием. Это устройство спортивных площадок (софинансирование со стороны муниципалитета 1,4 миллионов рублей), проекты инициативного бюджетирования (софинансирование — 862 тысячи рублей), ремонт школы искусств по проекту «Культурная реновация» (софинансирование — 757,8 тысячи). Надеемся, подготовленная документация не пропадёт, будет актуализирована для заявок на конкурсы в начале 2026 года. Как показывает практика, при определённом упорстве проекты рано или поздно попадают в топ правительственных конкурсов, получая финансирование и право на жизнь.

МОДЕРНИЗАЦИЯ ВОДОКАНАЛА ВСТАЛА НА ПАУЗУ

Окружная администрация предложила «закрыть средства» и на ряде других направлений. Так, в текущем году предлагается снять финансирование с проекта по капитальному ремонту водозаборных сооружений села Стряпунята в размере 1,7 миллионов рублей. Мероприятия перенесены на 2026 год. Поставлена на паузу тема с приобретением коммунальной техники для МУП «Краснокамский водоканал». Виной всему увеличение процентных ставок по кредитам и, как следствие, ужесточение условий финансового лизинга, которое делает покупку новой техники нецелесообразной. В бюджете текущего года высвобождается 3,1 миллионов рублей. К сожалению, эти деньги на заменят потребностей муниципального предприятия в обновлении парка. Водоканал откровенно не справляется с текучкой и без его технической модернизации ситуация в городе будет только ухудшаться.

В череде плохих новостей встретилась и хорошая. В связи с принятием краевого закона №  382 ‑ПК, градостроительные полномочия муниципалитета были переданы на региональный уровень. Соответственно, у окружной администрации теперь нет обязательств по разработке градостроительной документации. Всю эту работу сейчас осуществляет краевое правительство за счёт средств регионального бюджета. А значит, можно смело убрать финансирование данного мероприятия из окружного бюджета текущего года, направив 1,3 миллионов рублей на что‑нибудь нужное и полезное.

ДЕНЬГИ СПОРТА ОСТАЛИСЬ В СПОРТЕ

Рассказала Марина Куличкова и о распределении высвободившихся средств. В связи с увеличением тарифов на капремонт, пропорционально увеличиваются и отчисления муниципалитета за принадлежащие ему помещения. На эти цели предлагается направить дополнительно полтора миллиона рублей. Почти столько же предлагается заложить на обследование технического состояния многоквартирных домов для определения их пригодности или непригодности для проживания. Чтобы впоследствии иметь основания для включения домов в региональную программу по переселению. Около трёхсот тысяч планируется направить на осуществление строительного контроля в отношении сразу пяти реализованных проектов: капитального ремонта берегоукрепления, благоустройства сквера св. Екатерины, ремонта помещений в Доме досуга деревни Брагино, технического перевооружения котельной в Черной, ремонта автодороги «Улица Большевистская» (от проспекта Маяковского до Большевистской, 25).

И, разумеется, большой блок изменений коснулся образовательной и спортивной инфраструктуры. Как рассказала Марина Куличкова, в бюджете ранее закладывались средства на исполнение предписаний надзорных органов по пожарной безопасности в отношении сельских дошкольных учреждений и центра детского творчества. Конкурсные процедуры принесли заметную экономию в размере 2,6 миллионов рублей. Администрация предлагает направить эти средства на те же цели, но только в школы — в Мысовскую и в школу-гимназию №  1. Аналогичные претензии от МЧС есть к учреждениям спорта — к спортивным школам Краснокамска и Майского, а также к СК «Ледовый». Им будет выделено дополнительно 1,4 миллиона рублей. Это те средства, которые планировалось направить на участие в проекте по устройству спортивных площадок. Новых площадок пока не будет, но деньги спорта остались в спорте.

О ЧЁМ УМОЛЧАЛ НАЧФИН?

На каждом заседании, где рассматриваются изменения в бюджет, всегда есть цифры, которые остаются за кадром, умалчиваются. Никак не озвучиваются и не обозначаются. Вероятно, чтобы не будоражить определённую часть краснокамского общества. Нынче такие цифры в таблицах поправок тоже были. К примеру, окружная администрация предложила увеличить на 1,3 миллионов рублей объём выплат для муниципальных пенсионеров. В связи с индексацией муниципальных пенсий и с увеличением общего количества муниципальных пенсионеров. Понятно, что люди много лет добросовестно служили в администрации, заработали себе дополнительную пенсию по выслуге. Но обычным горожанам с весьма скромной пенсией по старости это, увы, мало объяснимо.

Или, к примеру, демонтаж объектов муниципальной собственности в Мысах и Усть-Сынах. Да, старые тепловые сети и недействующие канализационные колодцы давно пора разобрать и сдать в металлолом, пустующее и разрушающееся здание КНС — пустить на стройматериалы. Нужно вовремя избавляться от всякой рухляди, пока она не покалечила болтающихся без дела подростков или местных бомжей. Но неужели для этого обязательно тратить бюджетные деньги?! Неужели никто не возьмётся демонтировать это всё в обмен на стройматериалы и металлолом?! 648 тысяч рублей — вроде бы небольшие деньги, но можно им было найти лучшее применение. На ремонт детских площадок, на урны для Большевистской, на поощрение лучших выпускников…

Редакция «ВК»