Кто и зачем сорвал плановое заседание Краснокамской городской Думы

За последние полтора десятка лет нашему району ни разу не повезло с руководителями, поскольку главы района и города вечно конфликтовали как две базарных бабки и думали о развитии территории в самую последнюю очередь. Казалось бы, после громкой отставки Юрия Чечёткина с должности главы Краснокамского городского поселения сезон «базарных бабок» должен закончиться. И поначалу так оно и было. Обновлённая городская власть потихоньку зализывала раны от тяжёлого коррупционного наследия, разбиралась с долгами и разворованными активами, начинала входить в краевые и районные проекты и программы. Вот не было печали, но на должность главы района вдруг стал претендовать пермский политтехнолог Виктор Соколов, а группа депутатов районного Земского Собрания из команды краевого парламентария Игоря Малых решила дружно его поддержать.

Мы не знаем, во сколько обошлась такая поддержка и какие обязательства под неё раздавались. И можно было бы вообще на всё это махнуть рукой. Мало ли пермских проходимцев отирались на краснокамской земле?! Но новый глава района переплюнул всех. Ещё толком не разобравшись с хозяйством, Виктор Соколов сразу погрузился в политику и кадровую чистку. Сначала наследил в местной «Единой России», потом разогнал из районной администрации часть профессионалов, заменив их на своих приближенных, а теперь добрался и до Думы Краснокамского городского поселения. Именно с подачи его людей две недели назад было спешно проведено внеочередное заседание, куда отдельные депутаты прискакали аж на костылях. И всё ради того, чтобы проголосовать за отставку председателя Галины Ушаковой. А на прошлой неделе всё те же депутаты, управляемые кукловодом с проспекта Маяковского, 11, сорвали плановое заседание городской Думы. Они просто на него не пришли.

ИЗ ПРЕДАТЕЛЕЙ — В ПРЕДСЕДАТЕЛИ

Наша газета ещё в прошлом номере в статье «Время предателей» рассказывала, как прошло внеочередное заседание Думы, на котором была отправлена в отставку спикер Галина Ушакова. Исполнять обязанности председателя стала та самая «предательница», бывший работник «Уралкомпа» Ольга Бутылёва, через которую и был реализован весь этот думский переворот. Справедливости ради, скажем, что руководство «Уралкомпа» уже десять раз локтем перекрестилось, что глава района Виктор Соколов переманил к себе этого бесценного сотрудника и даже трудоустроил её на специально созданную должность пресс-секретаря Краснокамских районных электрических сетей. Потому что вся её ценность заключается исключительно в депутатском мандате, полученном за счёт средств партии «Яблоко». В миру же у неё масса проблем и единственное, что можно поручить Бутылёвой без опасения за результат,— это организовать скандал на пустом месте.

И это уже очевидно, ведь организацию своего первого заседания заместитель председателя Думы Ольга Бутылёва благополучно провалила. А ведь для неё были созданы все условия. Ей не надо теперь ходить на работу в КРЭС, потому что она рассорилась с коллективом из-за нежелания соблюдать личную гигиену. Теперь она трудится как бы дома. Поэтому все полторы недели она болталась в Думе вместе со своей безработной подружкой Светланой Атамановой. Они вместе «строили» сотрудников аппарата, вместе готовили повестку будущего планового заседания городской Думы. И даже вместе вычеркнули из неё вопрос, связанный со снятием депутатских полномочий с Галины Коротких и Константина Самойлова по решению суда. За что, кстати, Ольгу Бутылёву ожидает штраф в пределах 20 тысяч рублей.

Само плановое заседание должно было пройти 22 февраля. В повестке значились 15 вопросов, по которым было необходимо оперативно принять решения. Накануне как обычно прошли заседания комиссий и никаких конфликтных моментов не наблюдалось. Но кому-то опять захотелось скандала. Не пришла на очередное заседание Думы депутат Нина Баяндина, потому что она живёт в Краснодаре. Хотя ради снятия Галины Ушаковой она на неделю задержалась в Краснокамске. Срочно вспомнил про перелом ноги Асаф Фаррахов, который намедни приходил на костылях снимать Галину Ушакову. Библиотекарь Лариса Гладких была занята каким-то отчётом. Сергей Головнин и Сергей Максимов прямо перед заседанием позвонили в Думу и предупредили, что не придут, сославшись на неотложные дела. Отсутствие Галины Коротких никого не удивило, поскольку скандалы, демарши и анархия — ее образ жизни. А остальные — Светлана Атаманова, Галина Сорвина и Константин Самойлов — просто не пришли, хотя накануне подтвердили своё участие аппарату Думы.

ЧЕМ ХУЖЕ, ТЕМ ЛУЧШЕ

Итогом первого заседания Краснокамской Думы под председательством Ольги Бутылёвой стал депутатский демарш, поскольку на плановое заседание пришли только 9 человек из 20. Оно было сорвано и не состоялось. Его прогуляли как раз те, которые неделей ранее успели организовать внеочередное заседание всего за сутки и путём тайного голосования снять с должности председателя Галину Ушакову. Нынче все эти заговорщики откровенно наплевали на заседание, показав истинный статус их ставленницы Ольги Бутылёвой, которая ничего не решает. Ну а за одним продемонстрировали всем своим избирателям, что политические интересы главы района Виктора Соколова выше интересов города.

Лозунг «чем хуже, тем лучше» проявился во всей своей красе. Дума не отработала те 15 вопросов, которые стояли в повестке. Давайте посмотрим, что это были за темы и кто от них пострадал. Начнём с земельных и имущественных вопросов, которых было пять штук. К примеру, предлагаемые изменения в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) уточняли параметры конкретных зон: жилой многоэтажной застройки (Ж-5), индивидуальной жилой зоны (Ж-1), и зоны земель, предназначенных для развития производства (П-5). Эти поправки завершали почти полугодовую работу администрации с заявителями, имеющими земельные участки в аренде или собственности. Эти заявители платят земельный налог или арендную плату, но из-за специфики законодательства не могут использовать свой участок под строительство объекта — дома или производственного помещения. И изменения в ПЗЗ должны были «распечатать» эту тему, дать возможность получить заявителям все необходимые разрешения. А раз решения нет, то любой из них вправе обратиться в суд и предъявить городу все понесенные в связи с задержкой принятия решения расходы, в том числе и упущенную выгоду. Суд они выиграют, и бюджет вместо ремонта дорог и строительства детских площадок будет оплачивать эти иски.

СРЫВЫ «ДОРОЖНОЙ КАРТЫ»

На несостоявшемся заседании планировалось назначить публичные слушания по двум главным документам: по Уставу Краснокамска и по новым Правилам благоустройства. Все публичные слушания должны проводиться в жёстко определённый регламентный срок. И если изменения в Устав, а они чисто «технические» и связаны с приведением его отдельных норм к федеральному законодательству, могут гипотетически неделю-другую подождать, то с новыми Правилами благоустройства такой номер не пройдёт! Ведь этот документ разработан под требования для участия в федеральной программе «Формирование комфортной городской среды». Краснокамскому городскому поселению в рамках этой программы выделены из федерального и краевого бюджетов 19 миллионов рублей. Деньги уже пришли. Но всё это нужно легализовать: принять новую редакцию Правил благоустройства и внести изменения в городской бюджет, отразив в нём выделенные средства. Однако из-за депутатского демарша эти решения не приняты. А срыв «дорожной карты» по реализации данной программы приведёт к изъятию этих 19 миллионов рублей из бюджета города и перераспределению их между другими городскими поселениями Пермского края.

Но особое спасибо депутатам-прогульщикам должны сказать все малоимущие жители нашего города, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Ведь так и не было принято два важнейших для этой категории решения. Во-первых, не установлено пороговое значение размера среднемесячного дохода, приходящегося на каждого члена семьи в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в 2018 году. Во-вторых, не установлены учётные нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и степени благоустроенности жилого помещения. Без этих нормативных актов ни один малоимущий не сможет обрести официальный статус малоимущего и, соответственно, претендовать как на разные формы социальной поддержки, так и на получение жилья.

ЗАРПЛАТА МЕЧТЫ

Последствия сорванной Думы будут ещё долго аукаться горожанам, поскольку мы перечислили далеко не все вопросы, оставшиеся не рассмотренными. Но важнее понять, для чего это было сделано? По какой причине одиннадцать вполне дееспособных народных избранников вдруг ни с того ни с сего решили саботировать заседание, чего в этом созыве ещё не бывало? Версий, разумеется, множество. Но мы остановимся на трёх главных.

Первая. Заседание было сорвано, поскольку депутаты-заговорщики так и не определились с кандидатурой нового председателя. Ведь на внеочередном заседании Думы они решили, что выберут нового лидера на ближайшем плановом заседании. Но кого?! Сначала планировали оставить в председателях Ольгу Бутылёву на общественных началах. Но когда выяснилось, что это невозможно и что зарплата председателя будет в районе 80 тысяч рублей в месяц, то Ольгу Владимировну сразу вычеркнули из этого списка. Еще одним претендентом могла бы быть Нина Баяндина. Но ходить на работу с 8 до 17 часов и жить в Краснокамске — вряд ли входит в ее планы. Ведь она живёт в Краснодарском крае и если даже ненадолго оставит своё хозяйство, то местные абреки украдут всё, чтобы было нажито непосильным честным трудом на ниве краснокамского ЖКХ. Следом в претенденты могла попасть безработная Светлана Атаманова, которая отметилась на директорской должности в ДК Гознака, но продержалась меньше года из-за проблем во взаимоотношениях с коллективом и неисполнением должностных обязанностей в части обеспечения безопасности объекта. Спикером мог бы стать депутат Сергей Головнин, но его репутация серьёзно пострадала из-за привлечения сына к уголовной ответственности за педофилию. Поскольку в бизнесе появились проблемы, то работа на высшей муниципальной должности могла бы стать выходом из тяжёлой жизненной ситуации.

Вторая версия. Заседание было сорвано, потому что всё равно пришлось бы ставить вопрос о снятии депутатских полномочий с Галины Коротких и Константина Самойлова по решению суда. Ведь эта группа депутатов знала, что в Думу уже поступили два документа от судебных приставов. Первый документ — о взыскании штрафа в размере 50 тысяч рублей с Думы и 10 тысяч исполнительского сбора, так как на предыдущем плановом заседании полномочия с депутатов Коротких и Самойлова не были сняты. Второй документ — повторное требование об исполнении решения суда по снятию полномочий с депутатов Коротких и Самойлова в срок до 28 февраля 2018 года. Если и это не будет сделано, то штраф будет уже 70 тысяч рублей, а на Ольгу Бутылёву — 20 тысяч рублей персонально, поскольку она не поставила этот вопрос в повестку. Но если первые 50 тысяч рублей штрафа и 10 тысяч исполнительского сбора на одном из заседаний Думы обещал заплатить из собственного кармана депутат Константин Самойлов, то последующие штрафы придётся платить из бюджета города. Снимать деньги с благоустройства или отказываться от работы в федеральных проектах с участием средств местного бюджета. Может, конечно, эстафетную палочку у Константина Самойлова перехватит Галина Коротких и второй штраф оплатит сама, чтобы не пострадали жители Краснокамска.

УМЫШЛЕННЫЙ ПАРАЛИЧ

Но есть и третья версия. Идёт умышленный паралич работы Краснокамской городской Думы, где депутаты-заговорщики являются просто пешками. Ведь после снятия с должности председателя Думы Галины Ушаковой подписывать документы там просто некому. Подпись Ольги Бутылёвой нелегитимна, так как заместитель председателя имеет право исполнять обязанности председателя в совершенно конкретных случаях. Отставка действующего председателя таким случаем не является. Нужно выбирать нового. Но сегодня это сделать весьма проблематично, потому что одиннадцати человек у заговорщиков уже нет. И новое назначение невозможно, даже если депутат Баяндина вдруг вновь прилетит в голубом вертолёте. И вернуть Галину Ушакову тоже никак, потому что заговорщики будут играть кворумом, срывая заседания.

В общем, налицо патовая ситуация, которая очень грамотно спланирована главой района Виктором Соколовым. Она ему на руку, поскольку в таких условиях объединительный проект развалится. И очередной пермский варяг будет наживаться на районном бюджете ещё четыре года, набивая себе карманы и готовясь к почётной повышенной пенсии.

Вера Правдина