Почему новый глава Краснокамского района Виктор Соколов не пришёл на повторное рассмотрение бюджета

На прошлой неделе Краснокамск опять попал в краевую скандальную повестку. Ведь 29 ноября на заседании Земского Собрания Краснокамского района случился конфуз. Новый глава района Виктор Соколов, которого делегировали на должность руководителя муниципалитета с целью всех примирить и провести муниципальную реформу по созданию городского округа, не смог защитить бюджет на будущий год. Земское Собрание с первой попытки его не поддержало, поскольку депутатов не устроило сокращение затрат на детский спорт, культуру и молодёжную политику (подробности в «ВК» №  48 от 30.11.2017 года в статье «Отправит ли глава района детей на улицу?»). При этом глава не счёл нужным объяснить депутатам свою позицию, поскольку не барское это дело.

ТАЙНОЕ СОКРАЩЕНИЕ

Депутаты Земского Собрания — люди адекватные и вменяемые. И просто так в демарши ударяться не станут. Они пришли на заседание с целью рассмотреть и принять бюджет на 2018 год, потому что районной администрации надо с 1 января начать новый финансовый год. Однако народные избранники хотели бы понятных правил и прозрачных отношений с исполнительной властью. Ведь по факту скандал произошёл из-за того, что районная администрация не довела до Земского Собрания в установленные сроки социально значимую информацию о том, что попадёт под сокращение в будущем году. Сравнительную таблицу расходов текущего 2017 года и планируемого 2018 года по затратам на детский спорт, культуру и молодёжную политику депутаты получили от финансового управления только на заседании Земского Собрания! Им реально не дали времени, чтобы подготовиться, задать вопросы, получить ответы и принять решение, голосовать за такой бюджет или нет.

А сомнений эта таблица вызвала множество. Ведь в представленной редакции сокращение на 4,4 миллиона рублей касалось семи учреждений Краснокамского района: ДЮСШ посёлка Майский, ДЮСШ Краснокамска (включая ДЮСШ посёлка Оверята), ДЮСШ по футболу, ДЮСШ «Лидер» (школа бокса), ДЮСШ по самбо (школа олимпийского резерва), РДК (ДК Ленина) и МЦ «Ровесник (включая 10 клубов по месту жительства). Чиновники утверждали, что чисто арифметически сокращение выглядит совсем нестрашно: „оптимизируют“ по полтора десятка детей с каждого учреждения и „сэкономят“ на паре сотен мероприятий. Но это депутатов насторожило. Потому что если взять и подробно рассмотреть каждое учреждение с его проблемами и детьми, которых чиновники именуют абстрактным словом „контингент“, то картина далека от радужной.

Даже по предварительным сводным расчетам каждого из учреждений сокращение детей произойдет на несколько сотен мест (МБУ ДО ДЮСШ г. Краснокамска — 93 человека, МБУ ДО ДЮСШ по футболу — 28 человек, МБУ ДО ДЮСШ по самбо — 25 человек, МБУ ДО ДЮСШ «Лидер» — 27 человек и так далее). А мероприятия (конкурсы, участие в проектах, плановые мероприятия и прочее) сократятся также на порядок или даже два.

РЕЗАТЬ ПО ЖИВОМУ

Поэтому вопросов на заседании Земского Собрания 29 ноября хватало. К примеру, что означает это сокращение финансирования для учреждений? Уменьшение муниципального задания в спорте ведет к сокращению ставок тренеров, преподавателей и сотрудников. Но как выразился один из чиновников, вы сокращайте, мол, совместителей, пусть основные сотрудники выполняют их работу. При этом никто не говорит, а за какие деньги основные сотрудники будут делать дополнительную работу? И если денег под это нет, то почему вдруг они должны работать бесплатно?

А что означает сокращение финансирования для сотрудников? Им придётся сокращать детей, «резать по живому». Во-первых, кто будет решать, кого оставить, а кого выставить на улицу? И по каким критериям? Если оставить самых добросовестных и дисциплинированных, а на платную основу предложить перейти СОПовцам и хулиганам, то они пополнят улицу. Потому что большинство из них из малообеспеченных семей и платить им за секцию нечем.

Что это сокращение означает для детей и их родителей? Что придется пристраивать свое чадо в какую-нибудь другую секцию или кружок, либо отпускать к монитору компьютера (кто побогаче), либо на улицу (кто победнее). Или искать деньги из своего бюджета, экономя на еде, здоровье и коммуналке. Хуже того — залезать в кредиты.

Еще сложнее в культуре и молодежной политике. Если РДК еще гипотетически сможет заработать сокращенные 84 тысячи рублей на аренде площадей под всевозможные распродажи или концерты, то как сможет заработать полмиллиона рублей МЦ «Ровесник», в структуре которого 10 клубов по месту жительства? Один находчивый чиновник предложил детям на мероприятия приходить в РДК. Ездить из Фадеят в Краснокамск? Но у детей нет служебных машин. Это ведь только для краснокамских глав, проживающих в Перми, в бюджете всегда находятся деньги на ежедневную доставку их бренных тел туда и обратно.

Сомнений тогда было много. Но глава района Виктор Соколов не счёт нужным хоть как-то к ним прислушаться и надеялся, что ему хватит голосов для продавливания бюджета. Однако голосование не принесло нужного результата. Из 11 присутствовавших депутатов в поддержку бюджета проголосовали семеро. Для принятия решения не хватило одного голоса. И руководство районной администрации минут пятнадцать обрабатывало в коридоре депутата Юрия Ильюшенко, уговаривая его проголосовать «за». Но тот оказался непреклонен. Поэтому пришлось принимать компромиссное решение: администрации было предложено предоставить информацию о том, согласились ли сами учреждения (в лице руководителей) на такое сокращение или предоставить мотивированные возражения по сокращению расходов. После чего вернуться к повторному рассмотрению бюджета на 2018 год.

ТРЕНЕРЫ ТРЕБУЮТ УВАЖЕНИЯ

Информация про то, что в Краснокамске не принят районный бюджет и зреет новый конфликт, тут же облетела все краевые СМИ. Поэтому главе района Виктору Соколову из администрации губернатора прилетел серьёзный втык за неумение икать компромиссы с депутатским корпусом и его обязали до конца недели добиться принятия бюджета. Поэтому уже через два дня, 1 декабря, вопрос был вновь вынесен на заседание Земского собрания. Уже с приглашением прокурора и двух дополнительных депутатов, отсутствовавших в среду по уважительной причине.

Казалось бы, главе района можно было не волноваться, потому что он заручился поддержкой большинства. И тех четырёх голосов, которые не дали принять антисоциальный бюджет в первый раз, нынче для демарша бы не хватило. Однако Виктор Соколов на свой первый триумф не пришёл. Видимо, догадывался, что никакого триумфа не будет. Потому что информация о сокращении финансирования спортивных учреждений вызвала волну недовольства со стороны жителей и негодование авторитетов отрасли. Да такое, что двое из них пришли на заседание Земского Собрания. И выступили против сокращения расходов на спорт.

Первым взял слово Василий Троянович Перчик, почетный гражданин Краснокамска, заслуженный тренер СССР и России, руководитель школы олимпийского резерва по борьбе самбо и дзюдо.

—  Нам каждый год дают формулу, по этой формуле мы считаем все те проблемы, которые связаны с финансированием школы. Сначала была сумма 17 миллионов, чтобы выполнять все федеральные стандарты, так как мы —

школа самбо и дзюдо. Потом сумму обрезали, она стала 15 миллионов, в итоге осталось 12 миллионов. И это только впритирку на заработную плату. Эти 12 миллионов нам рассчитали на 265 детей, хотя у нас в школе тренировалось сначала 504 ребенка, потом нас «срезали» на 460, затем на 340 и вот теперь 265. Мы каждый год детей «выгоняем» и «выгоняем». Вы нас поймите, это ж ваши дети — это наши дети, в том числе дети группы риска.

Я был в командировке. Почему оказалось так, что кто-то подписал согласование на сокращение? Потому что вызвали и сказали, что если не подпишешь, мол, тебя уволят. Но вопрос так не решается. Я человек не кляузный. Но если вы так будете относиться, то я буду вынужден об этом сказать. Я вхожу в совет при губернаторе по физической культуре и спорту, и я об этом скажу. И самое главное, чтобы вы понимали. Я не для себя прошу — для детей прошу деньги. В этом году у нас в школе четыре мировые медали: бронзовая медаль на чемпионате Европы, две медали золотые на первенстве мира и золотая медаль на чемпионате мира. Не считая российские и региональные. Завоеваны трудом этих детей.

Школа на виду не только в Краснокамске и в России, но и во всем мире. А нас все как-то ломают, руки гнут нам. Как дальше жить: или школу закрывать или относиться с уважением. Ставят вопрос о самоокупаемости — цена вопроса около 2000 рублей в месяц на ребенка. Но это же дорого! Вы придите к нам в школу, посмотрите, чем мы занимаемся. Хочу вас попросить, уважаемые депутаты, отнеситесь по-человечески.

Менее эмоциональной, но от этого не менее убедительной, была речь руководителя ДЮСШ «Лидер» (школа бокса) Владимира Федоровича Потапова. На этом смельчаки среди спортсменов закончились. Остальные руководители учреждений согласились на предложенное сокращение финансирования. Видимо, страх перед новым главой района и боязнь увольнения оказались сильнее, нежели боль за своё дело и забота о своих подопечных.

ПРОИСКИ МИФИЧЕСКОЙ ОППОЗИЦИИ

Выступления депутатов тоже отличались эмоциональностью. Так, депутат Аркадий Колоколов отметил, что если даже сохранить финансирование всей сферы на уровне 2017 года, то это всё равно сокращение финансирования, как минимум, на уровень инфляции. А сокращать ниже 2017 года — вообще как-то странно, как будто детей становится меньше, или интерес к спорту и культуре снижается.

Депутат Ольга Колоколова напомнила, что 29 ноября на первом этапе обсуждения бюджета было решено рассмотреть все учреждения, которые не будут согласны с сокращением и представят мотивированные возражения. И, мол, если депутаты не готовы сдержать слово и сохранить финансирование тем, кто имеет смелость заявить о несогласии с политикой районной администрации, то голосовать за бюджет поимённо. Чтобы каждый житель и избиратель в районе знал, как поступает его депутат.

Поскольку депутаты согласились, что слово надо держать, то Ольга Колоколова тут же подготовила две поправки о сохранении финансирования школы самбо и школы бокса на уровне 2017 года. За поправки и за бюджет проголосовали единогласно. Все тринадцать — «за». За вариант депутатов, а не районной администрации. После чего на некоторых интернет-ресурсах и в социальных сетях разразилась форменная истерика, что оппозиция в Краснокамске поднимает голову и мешает работать новому главе, что с такими представительными органами никакого преобразования муниципального района в городской округ не провести и так далее.

Да, с такими подходами и методами работы новой районной власти о муниципальной реформе можно забыть. Потому что очень удобно объяснять свою неспособность договариваться и искать компромиссы происками мифической оппозиции. Один такой у нас уже был. Ему тоже всё время мешали. Он тоже всё валил на оппозицию, пока не остался один и сам не превратился в абсолютно деструктивную оппозицию с обидой на весь мир.

Вера Правдина