Еще раз об инициативе СТОС «Звездный»

В прошлом номере «Вечернего Краснокамска» был поднят вопрос о конкретных шагах по избавлению жителей Краснокамска от «двухголовой» местной власти.

Мы опубликовали «Обращение» Совета территориального общественного самоуправления микрорайона «Звездный», в котором предлагается реорганизовать муниципальное управление в Краснокамске по «ленинградскому варианту».

«Ленинградский вариант» — это комплекс поправок, внесенных три года назад по инициативе депутатов Законодательного собрания Ленинградской области в 131-й Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Поправки предусматривают возможность передачи полномочий администрации поселения, являющегося районным центром,— администрации района. Администрация данного поселения при этом, за ненадобностью, упраздняется. Для реализации такого способа управления необходимо внесение соответствующих поправок в Уставы района и поселения, они принимаются депутатами представительных органов местной власти. В нашем случае — депутатами Земского собрания Краснокамского района и городской Думы Краснокамска.

По мнению многих авторитетных экспертов «ленинградский вариант» — наиболее простой и очевидный способ избавления от двоевластия. В отличие от других вариантов, он не требует осуществления многочисленных, сложных и долгих процедур и согласований, затрат больших денежных средств и проведения референдума.

Как указывается в «Обращении», в случае принятия «ленинградского варианта» в административном центре района, Краснокамске вместо двух администраций, постоянно делящих полномочия и деньги, будет функционировать единый исполнительный орган власти — районная администрация. Она будет решать все вопросы городской жизнедеятельности по всем полномочиям, которые в настоящее время разделены между районом и городом.

Бюджет Краснокамска в этом случае будут рассматривать и утверждать депутаты городской Думы, они же будут контролировать его выполнение исполнительным органом — администрацией района.

Функции главы города будет выполнять председатель Думы Краснокамска, на него возлагается ответственность обеспечить взаимодействие с районной администрацией и населением города по решению проблем городской жизнедеятельности.

По закону все поправки в Устав города, предусматривающие изменения механизма управления городом, вступают в силу с момента переизбрания городской Думы, в нашем случае — уже после 8 сентября 2013 года, даты проведения выборов. Эта норма означает, что времени для внесения требуемых поправок остается немного, но его вполне достаточно для предложения поправок в Устав, их обсуждения на публичных слушаниях и принятия нынешним составом городских депутатов.

— Полностью поддерживаем «ленинградский вариант»

Инициатива СТОС микрорайона «Звездный» получила много читательских откликов. Приведем фрагменты четырех писем, которые передают общее настроение высказываний краснокамцев по этому поводу:

— Прочитал обращение СТОС «Звездного». Полностью поддерживаю идею реализации «ленинградского варианта». Все мои друзья и коллеги по работе, с которыми я обсуждал эту проблему, также выражают поддержку этой инициативы.

— Который год жители Краснокамска вынуждены жить между двумя властями, содержат их на собственные деньги. А ведь эти господа совсем забыли, кому они должны служить и чьи интересы должны защищать. Говоря конкретно, сотрудники нашей городской администрации наслаждаются своей сытой жизнью за наш счет, повышают себе жалованье (имею в виду, прежде всего, мэра), общаются с людьми высокомерно, постоянно поучают, ведут себя в полном смысле как новые феодалы. Повышают тарифы ЖКХ, занимаются какими-то коммерческими проектами, вместо того чтобы сделать жизнь в городе хотя бы сносной, не говоря о чем-то большем. Люди «загибаются» под тяжестью растущих тарифов, незаконных начислений на общедомовые нужды и от других поборов. Хватит терпеть такое унизительное положение!

— Муниципальная власть должна быть самой близкой к людям, самой заботливой, отзывчивой, она должна служить нам верой и правдой, а на деле что происходит? Три месяца прошло после выборов главы района, а никаких реальных шагов по объединению властей не сделано. Все увязает в каких-то «рабочих группах», совещаниях, собраниях. Ведутся разговоры о необходимости преодоления какого-то «раскола» между какими-то «районными элитами», проводятся некие консультации и согласования с приближенной «общественностью». Да половина этих «элит», если разобраться, вообще не живет в Краснокамске, их забота — как бы побольше денежек из наших кошельков вытрясти. Все эти пустопорожние дебаты и формальные мероприятия свидетельствуют о том, как невыносима для наших чиновников сама мысль лишиться своих теплых мест и сытных кормушек.

— Поддерживаю объединение по «ленинградскому варианту», и всех призываю выступить одобрить инициативу СТОС микрорайона «Звездный». И нечего тянуть резину, депутаты нынешней Думы просто обязаны внести необходимые изменения в Устав до официального объявления о проведении сентябрьских выборов. Нам всем нужно, чтобы после 8 сентября у нас в Краснокамске существовала единая администрация — районная, без всякого дублирования полномочий и прочих чиновничьих фокусов.

СТОС «Гознак» и СТОС «Заводской»

А как же другие краснокамские СТОСы, напрямую которым адресовано «Обращение»?

Первым поддержал инициативу объединения администраций по «ленинградскому варианту» СТОС «Гознак», на собрание которого, кроме десяти членов совета, пришло еще более 80 человек — старшие по домам, председатели советов домов, жители микрорайона.

Все собравшиеся были единодушны, они проголосовали за немедленное создание в Краснокамске единого исполнительного органа местной власти. Перед собравшимися выступили члены рабочей группы, созданной районной администрацией, они рассказали о разных вариантах объединения властей. После непродолжительной дискуссии было решено предложить действующим администрациям избрать «ленинградский вариант». Главные аргументы таковы: он достаточно прост в реализации, не требует дополнительных расходов, в частности, на проведение референдума. Все, что требуется от сегодняшних депутатов Думы,— это утвердить необходимые поправки в Устав Краснокамска.

Основные моменты решения, выраженные в протоколе собрания СТОС «Гознак», следующие:

— признать наиболее приемлемым для жителей Краснокамска «ленинградский» вариант, предполагающий наличие единой администрации, как наиболее понятный для населения способ управления территорией;

— направить в городскую Думу Краснокамска предложение сформулировать необходимые поправки в Устав города, вынести их на публичные слушания и затем закрепить их в Уставе.

Следом за СТОС «Гознак» по поводу «Обращения» высказался СТОС «Заводской». На заседании, состоявшемся 20 февраля, члены совета приняли резолюцию, в которой они выражают поддержку инициативы СТОС «Звездный» и присоединяются к практической деятельности, направленной на создание единого органа исполнительной муниципальной власти в Краснокамске. В Думу Краснокамска направлено решение СТОС «Заводской» об одобрении «ленинградского варианта» и о необходимости подготовки изменений в Устав города, касающиеся создания единой администрации.

Материал подготовил Константин Обручев