6 мая 2011 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 06.05.2011 № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» (далее — Федеральный закон).

Федеральный закон направлен на урегулирование общественных отношений, возникающих в связи с реализацией физическими и юридическими лицами (общественными объединениями) права на объединение для участия в профилактике и тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Федеральным законом устанавливаются правовые основы создания и деятельности добровольной пожарной охраны, определяются права и гарантии деятельности общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных, регулируются отношения добровольной пожарной охраны с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Предусматривается, что добровольная пожарная охрана — это социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе граждан и юридических лиц, объединившихся для участия в деятельности по профилактике и тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ.

Кроме того, Федеральным законом определены такие основные понятия:

— «добровольный пожарный» — физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;

— «работник добровольной пожарной охраны» — физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с юридическим лицом — общественным объединением пожарной охраны;

— «добровольная пожарная дружина» и «добровольная пожарная команда», являющиеся территориальными или объектовыми подразделениями добровольной пожарной охраны, принимающими непосредственное участие в тушении пожаров.

Федеральным законом определено, что деятельность добровольной пожарной охраны строится на принципах добровольности, равноправия, свободы в определений внутренней структуры добровольной пожарной охраны, целей, форм и методов деятельности добровольной пожарной охраны, готовности подразделений добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных к участию в профилактике и тушении пожаров, проведении аварийно-спасательных работ и к оказанию первой помощи пострадавшим. 

Федеральным законом предусмотрен порядок организации службы добровольной пожарной охраны, а также финансового и материально-технического обеспечения ее деятельности, которое осуществляется за счет собственных средств, взносов и пожертвований, средств учредителей, средств поддержки, оказываемой органами государственной власти и органами местного самоуправление и иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Статьи 5 и 19 Федерального закона предоставляют органам местного самоуправления дополнительные полномочия по обеспечению соблюдения прав и законных интересов добровольных пожарных и общественных объединений пожарной охраны, установлению системы мер правовой и социальной защиты добровольных пожарных и оказанию поддержки при осуществлении ими своей деятельности, а также установлению гарантий правовой и социальной защиты членов семей работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, в том числе в случае гибели работника добровольной пожарной охраны или добровольного пожарного в период исполнения им обязанностей добровольного пожарного.

Федеральный закон вступил в действие с 22 мая 2011 года.

Помощник прокурора г. Краснокамска
юрист 2 класса А. А. Сибирякова