В 2011 году будет проводиться сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

Интервью дает руководитель Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю Светлана Константиновна Попова.

Светлана Константиновна, в 2011 году в России будет проводиться сплошное наблюдение субъектов малого и среднего предпринимательства, расскажите, что это за мероприятие?

— В отличие от крупных организаций для малого бизнеса российское законодательство установило упрощенный порядок предоставления отчетности. В соответствии с федеральным планом статистических работ малые предприятия предоставляют ежеквартальную статистическую отчетность, микропредприятия и индивидуальные предприниматели — годовую. Но все они обследуются на выборочной основе. Последний раз органы государственной статистики проводили сплошное наблюдение за деятельностью малого предпринимательства почти десять лет назад, в 2001 году по итогам за 2000 год. Согласно новому федеральному законодательству определен срок — один раз в пять лет. Очередное сплошное наблюдение будет проводиться в 2011 году по итогам за 2010 год.

Скажите, а на основании каких законодательных актов будет проводиться сплошное наблюдение?

— Сплошное статистическое наблюдение будет проводиться на основе Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (N209-ФЗ от 24 июля 2007 года) и распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 201-р. Принят также ряд других нормативно-правовых документов Правительства Российской Федерации, касающихся сплошного наблюдения.

Есть ли точная дата начала проведения Сплошного наблюдения?

— Да, срок представления сведений субъектами малого и среднего предпринимательства — до 1 апреля 2011 года. Но ответы можно предоставлять и ранее, например, при сдаче в органы федеральной службы государственной статистики годового бухгалтерского отчета, других форм статистического учета.

Какую информацию рассчитывают получить статистические органы благодаря сплошному наблюдению?

— Система статистических показателей сплошного наблюдения оптимизирована в целях минимизации нагрузки на учетный персонал, соответствия правилам первичного и бухгалтерского учета. В перечень показателей, содержащихся в бланке статистического наблюдения, включены вопросы о численности работников, о количестве производимой продукции и оказании услуг, о произведенных затратах и полученной выручке, о наличии основных средств. При этом Пермьстат обращает внимание, что полученная информация будет использоваться исключительно в обобщенном виде без указания контактной информации и результатов деятельности конкретного юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Опираясь на данные статистики, как сегодня развивается малый бизнес в Пермском крае?

— В настоящее время в Пермском крае насчитывается свыше 40 тыс. малых предприятий (включая микропредприятия). Более трети из них сосредоточено в оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования. В малых предприятиях трудятся около 22% общей численности работников предприятий и организаций всех видов деятельности края. Ими производится 12,5% валового регионального продукта. Малыми предприятиями от реализации товаров и услуг в 2009 году было выручено свыше 280 млрд. рублей.

Наверняка Вы сталкиваетесь с мнением, мол, зачем отвечать на вопросы, если к лучшему ничего не меняется?

— Ни одна возникшая проблема сама собой не решится. Ее нужно озвучить, о ней нужно рассказать, если хотите получить какую-либо помощь или поддержку на государственном уровне. А для этого нужно сделать так, чтобы государство это знало и располагало такими сведениями. Поэтому надо ответить на все вопросы, которые содержатся в специализированных формах и дать достоверную информацию.

В результате сплошного наблюдения будет получена информация, которая может помочь Вам в развитии бизнеса, определить направление для дальнейшего движения. Не станет ли Сплошное наблюдение административным барьером, не усложнит ли и без того непростую деятельность малого и среднего бизнеса?

— Сплошное наблюдение проводится для уточнения экономической ситуации в стране.

А насколько, по Вашим оценкам, сегодня открыты респонденты и готовы раскрывать информацию о себе?

— Отношения между органами статистики и субъектами малого предпринимательства деловые и обязательные. Надеемся, что и при проведении сплошного наблюдения они останутся такими же.

Что в итоге получит каждый участник данного обследования?

— Участие хозяйствующих субъектов в обследовании поможет составить полную картину о деятельности данного сектора экономики. Сбор информации о численности работников, о производстве отдельных видов товаров и оказании услуг, о произведенных затратах и обеспеченности малого бизнеса основными средствами позволит субъектам малого предпринимательства заявить о своих проблемах, а органам региональной и муниципальной власти разработать и реализовать соответствующие планы развития.

Повлияет ли сплошное наблюдение предприятий на изменение подхода к определению малых предприятий?

— Отнесение хозяйствующих субъектов к малому и среднему предпринимательству осуществляется в соответствии с условиями, установленными российским законодательством: по размеру выручки от реализации товаров (работ, услуг), численности работников, структуре уставного капитала. Данные по этим параметрам мы получим по итогам наблюдения, и после обработки информации будет проведена определенная работа по отнесению предприятия к тому или иному типу. И это очень принципиальный момент. Правильное определение типа предприятия позволит получить достоверную и объективную информацию по секторам экономики.

Какие возможные санкции могут быть применены в случае отказа респондентов участвовать в сплошном наблюдении?

— Нарушение порядка представления статистической информации, а равно представление недостоверной статистической информации влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N195-ФЗ, а также Законом Российской Федерации от 13.05.92 N2761–1 «Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности».

В целях информационного освещения работ по подготовке к сплошному наблюдению на официальных Интернет-сайтах Росстата и Пермьстата созданы специальные страницы, на которых в настоящее время приведены законодательные и нормативные акты, программа работ, бланки форм и другие материалы. Пожалуйста, заходите и знакомьтесь.

Могут ли предприниматели рассчитывать на конфиденциальность?

— Да, в обязательном порядке все данные, полученные от респондентов, признаются конфиденциальными, будут обезличены, не подлежат распространению и будут использованы только в целях формирования соответствующих федеральных информационных ресурсов о потенциале и состоянии сектора малого и среднего предпринимательства. И сотрудники Пермьстата несут ответственность в установленном законом порядке за разглашение сведений, содержащихся в формах статнаблюдения.

Светлана Константиновна, в заключение нашего разговора закономерный вопрос — когда и где будут опубликованы окончательные результаты Сплошного наблюдения?

— До получения итогов, как Вы понимаете, месяцы большого и кропотливого труда. А итоги проведенного Сплошного наблюдения будут доступны и, конечно же, официально опубликованы. Традиционно подведение итогов будет осуществляться в два этапа.

Предварительные итоги мы узнаем в IV квартале 2011 года. Это будут результаты по основным экономическим показателям деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства по России, по субъектам РФ в группировке по видам экономической деятельности, формам собственности и организационно-правовым формам. А вот окончательные итоги получим только в первом полугодии 2012.

Мы рассчитываем на сотрудничество и понимание со стороны малого и среднего бизнеса в проведении статнаблюдения, которое будет способствовать успешному развитию предпринимательства и экономики Пермского края и России.

А. Абдуллина