В предыдущем номере газеты «Вечерний Краснокамск» была опубликована жалоба жильцов дома по адресу: улица К. Либкнехта 3. В ней говорилось о неправомерном перерасчете платы за отопление, произведенном управляющей компанией «РОСО». Поднятая в письме тема вскоре получила продолжение: один из жителей другого многоквартирного дома (переулок Василия Шваи, 2) принес в редакцию копию заявления, написанного по аналогичному поводу. Под заявлением подписались жильцы 18 квартир (всего в этом доме 32 квартиры).
Надо отметить, что в своем заявлении жители совершенно обоснованно ссылаются на нормативы потребления коммунальных услуг (в данном случае, теплоснабжения), утвержденные органами местного самоуправления. Они подсчитали, что, в соответствии с этими нормативами, направленные в их адрес «дополнительные требования в существенном и значительном объеме (от 6 до 12 тысяч рублей) по оплате отопления незаконны и неправомерны».
Претензии, предъявляемые жителями к управляющей компании, абсолютно справедливы. Выше, чем следует из расчетного норматива (отражающего действительную потребность дома в теплоснабжении), они платить не должны. Об этом, в частности, говорит статья 157 Жилищного кодекса РФ: Размер платы за коммунальные услуги (тепло, вода, газ, электричество) определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии — исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации…
В объявлении «РОСО», которое было расклеено у подъездов домов, утверждалось: «Согласно Постановления
№ 307… за коммунальные услуги в августе будет выставлена строка «Перерасчет по отоплению» за период июнь 2009 — июнь 2010 года. Стоимость 1 кв. м за услуги отопления берется из разницы начислений между МУ «РКЦ» и ОАО «ТГК-9» в разрезе по каждому дому…».
В итоге указанная строка в квитанциях на оплату коммунальных услуг не появилась. Просто-напросто за отопление были начислены суммы астрономические.
Что же такое особенное усмотрели должностные лица «РОСО» в Постановлении № 307 (вообще-то, правильно этот документ называется «Правила предоставления коммунальных услуг»), что позволило им сделать начисления за отопление в августе? Заметим, в августе норматив по теплу, утвержденный органом местного самоуправления, как и следует из логики — нулевой! Лето как-никак.
Размер оплаты коммунальных услуг определен в «Правилах предоставления коммунальных услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ. В приложении № 2 к этому документу указан порядок расчета и перерасчета каждой услуги.
При отсутствии общедомовых и индивидуальных приборов учета размер платы за отопление определяется по формуле:
P = S * N * T, где
S — общая площадь квартиры в кв. м;
N — норматив потребления тепловой энергии на отопление в Гкал/кв. м. (устанавливается администрацией города);
T — тариф на тепловую энергию в руб. /Гкал (устанавливается Региональной энергетической комиссией Пермского края).
Размер платы за отопление квартиры корректируется один раз в год по формуле:
Перерасчет = R * S / O — P (за 2009 год), где
R — размер платы за потребленную в доме тепловую энергию, определенный ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, установленном законодательством РФ, в руб. ;
S — общая площадь квартиры в кв. м. ;
O — общая площадь всех помещений (квартир) дома в кв. м. ;
P (за 2009 год) — общий размер платы за отопление в квартире за прошедший год в руб.
Это самое уточнение — «определенный ресурсоснабжающей организацией расчетным путем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации» — и является исходным пунктом заблуждения, в которое пытаются ввести жителей некоторые ресурсоснабжающие и управляющие организации.
Давайте разберемся еще раз.
Какова расчетная формула, утвержденная законодательством РФ?
Она указана выше: P = S * N * T.
Именно из нее и следует: больше, чем по нормативу, платить никто не должен. Иначе для чего вообще существует нормативы?
Если тепла потребляется больше, чем определено нормативом, то его перерасход, естественно, должен быть распределен на все квартиры пропорционально их общей площади. Только вот при одном условии — что количество полученного тепла определено точно. Это можно сделать только с применением прибора учета тепла. То есть, если потребление будет доказано сертифицированным и правильно установленным счетчиком тепла. Тогда и можно доказывать жителям, что есть разница между фактически потребленным теплом (по счетчику) и расчетным (по нормативу).
В 2009 году суды не один раз вставали на защиту прав граждан в спорах по ЖКХ. По аналогичным искам выигрывают судебные процессы управляющие компании — у ресурсоснабжающих организаций. Например, только в Краснокамске в этом году уже выиграли суды две управляющие компании, «Новый город» и «Уралкомп». В результате жители не стали оплачивать предъявленные им излишние платежи за тепло.
И компания «РОСО» может пригласить квалифицированного юриста, который смог бы доказать ее правоту в споре с «ТГК-9». А на деле выходит, что она не выполняет одну из основных своих обязанностей, не отстаивает интересы жителей домов, которые обслуживает.
Советую жителям обратиться в контролирующие органы: в прокуратуру Краснокамска (улица Калинина, 5) и в Государственную инспекцию вневедомственного контроля Пермского края (614990, Пермь, улица Попова, 11).
Олег Сергеев.
Депутат Краснокамской Думы.
Уважаемые жители Краснокамска!
Если ваши права нарушаются управляющими компаниями, обращайтесь за юридической помощью в Краснокамский правозащитный центр по адресу: улица Комарова, 5, офис 1 (по вторникам и пятницам с 15 до 18 часов).
