Жители бывшего общежития (Профессионального училища № 78) по ул. Энтузиастов, 24 столкнулись с ситуацией, которую назвать абсурдной даже при большой фантазии не возможно. Эту ситуацию, скорее всего, следует считать правовым беспределом. Впрочем, российские чиновники иной раз настолько оторваны от народа и Конституции, настолько уверены, что вся правоохранительная и судебная система служит им верно, что закон им не писан, и повернуть его можно легко и быстро, как выгодно главному человеку — ЧИНОВНИКУ.

Известно, что Конституция РФ является основным законом жизни для каждого россиянина, независимо от того чиновник он или рядовой гражданин, глава города Краснокамска или Президент России. Однако, видимо, специалисты городской администрации Краснокамска во главу угла общения с налогоплательщиками ставят какие-то другие законы и принципы, которые считают основными и непоколебимыми.

Почти год жители бывшего общежития Профессионального училища № 78 и администрация города Краснокамска состоят в конфликте интересов. Сотрудники администрации города говорят жителям, что те живут в общежитии «на птичьих правах». А жильцы общежития считают, что права «пернатых» на жилье им устроили чиновники. Сущность конфликта в данном случае состоит в том, что администрация города Краснокамска не заключает договор социального найма с жильцами бывшего общежития, не дает им возможность воспользоваться правом на жилье. Конституция РФ ст.40 гласит:

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. 3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Другими словами, право на здоровое жилье входит как составная часть в понятие «достойный жизненный уровень» для каждого человека, провозглашенный Всеобщей декларацией прав человека и Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах.

История конфликта такова. Еще в эпоху развитого социализма, в период процветания начального и среднего профессионального образования в нашей стране, Правительство и местная власть придавали особое значение деятельности образовательных учреждений, которые готовили молодые рабочие кадры. Производственная жизнь города Краснокамска и страны в целом требовала профессиональных рабочих. Училище их готовило. Профессиональное училище имело общежитие, 5 — этажное здание по адресу: Пермский край, г. Краснокамск, ул. Энтузиастов, 24, общей площадью 3360,8 кв. м. По тем временам хорошее здание с жилыми помещениями и коридором, с помещениями общего пользования и придомовой территорией. Преподавателям и сотрудникам училища, нуждающимся в жилье, здесь выделяли комнаты, согласно трудовым отношениям. По крайней мере, в паспортах жильцов общежития есть отметка о регистрации и прописке, есть оплачиваемые счета и квитанции, и даже записи в трудовых книжках, которые свидетельствуют, что их дом — по ул. Энтузиастов,24. Кроме того, есть и технический паспорт на жилое помещение общежития. Здание было построено на государственные средства и находилось в государственной собственности. Училище сегодня закрыто, рабочие кадры, видимо в таком количестве нашей стране уже не нужны. На основании распоряжения Правительства Пермского края в 2012 году общежитие было передано в муниципальную собственность для обеспечения нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма. Заметим, что оформление администрацией в письменной форме договора найма — это не предоставление жилого помещения, а всего лишь формальный акт подтверждения ранее возникших правоотношений по поводу данного жилого помещения И сделать это надо по требованию Жилищного кодекса. Ведь жильцы живут в бывшем общежитии давно, некоторые более 10–15 лет. Общежитий на уровне муниципалитета, согласно законодательству, сегодня не может существовать: в Жилищном Кодексе нет статуса общежития. Общежитие может быть только студенческим или находиться в ведомстве предприятия.

Следовательно, общежитие Профессионального училища № 78 после передачи его в муниципалитет (администрацию города) автоматически теряет статус общежития. Жители имеют право оформить договор социального найма и в дальнейшем приватизировать свое жилье. Даже практика и позиция Конституционного Суда РФ по вопросам заключения договора социального найма с жителями бывших общежитий гласит, что отказ муниципалитета заключать такой договор незаконен. А ведь государство должно гарантировать равенство прав граждан на жилье. В данном случае это применительно к гражданам, законно вселившимся в общежития, которые сегодня переданы органам местного самоуправления. Следовательно, никаких условий, препятствий и ограничений при оформлении в письменной форме договора социального найма жилого помещения в данном случае муниципалитет устанавливать не вправе.

Мало того, с момента передачи здания в муниципалитет в сентябре 2012 года, жильцы бывшего общежития уже проживают на условиях социального найма в жилом помещении, вне зависимости от наличия подписи муниципального чиновника под его письменным текстом.

Однако по-своему трактуют данную очевидную ситуацию с бывшим общежитием и правами жильцов городская администрация. Видимо, они хотят, чтобы жильцы выкупили свое же жилье, заключили договор коммерческого найма за огромный выкуп. А может, вообще желают выселить неугодных и несговорчивых жильцов, которые так рьяно отстаивают свои права, данные им Конституцией РФ.

Да, и понимают ли городские чиновники, которые владеют несколькими квартирами и домами, людей, которые, кроме комнаты в общежитии не имеют иного жилья.

В силу правовой позиции, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2006 г., вопрос 20, статус общежития снят независимо от отсутствия договора соцнайма и отсутствия решения органа власти об исключении дома из спецжилфонда, поскольку соцнайм распространен на бывшие общежития независимо от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Кристина Коротких

Неделька Краснокамск, № 01 (84), от 10.01.2014.