Как районная администрация пытается похоронить молодёжный центр «Ровесник»

В последнюю декаду обострилась борьба за сохранение молодёжного центра «Ровесник», на который положил глаз глава района Виктор Соколов и его приближённые. Их желание всё везде оптимизировать, сократить и закрыть, чтобы сэкономленное положить себе в карманы в качестве бонусов и премий, уже даже не скрывается. Руководителям даются задания на оптимизацию, параллельно делятся шкуры неубитых медведей в надежде, что люди у нас исполнительные и отдадут по требованию власти всё, вплоть до последних трусов и носков. Но терпение уже лопнуло. Часть депутатов районного Земского Собрания и руководство молодёжного центра «Ровесник» открыто выступили за сохранение одного из последних островков коммунизма. Ведь сеть из десяти клубов по месту жительства даёт возможность детям и подросткам посещать совершенно бесплатно многочисленные кружки и секции, а молодым семьям и пожилому населению — организованно проводить досуг. Понятно, что для главы района Виктора Соколова это вообще не ценность, потому что он и его семья живут в Перми, ходят в другие клубы. Но депутаты-земцы совместно с руководством клуба встали стеной и добились решения создать комиссию для анализа ситуации и оценки последствий реформы для МЦ «Ровесник». И договорились, что все решения по молодёжному центру будут приниматься только после завершения работы комиссии. Что, конечно же, благо. Надеемся, что работа комиссии затянется до конца года и принимать решение, если эта очередная антинародная реформа ещё останется актуальной, будет совсем другой представительный орган с другим главой.

КОРОЛЬ СЕКВЕСТРА

Мы не знаем, какие тараканы поселились в голове у Виктора Соколова, когда он был утверждён в должности главы Краснокамского района. Но до получения этого портфеля он точно был другим. Его предвыборная программа хранится у многих народных избранников и там он обещал одно сплошное развитие территории по всем заявленным фронтам. Однако едва вступив в должность и даже не обжившись в кабинете, Виктор Валентинович сразу затеял масштабную оптимизацию в спортивной отрасли. При внесении на Земское Собрание бюджета района на 2018 год, он срезал 4,4 миллиона рублей с финансирования детско-юношеских спортивных школ. А когда депутаты выразили недоумение и потребовали письменного согласия от руководителей учреждений на такой секвестр, то Виктор Соколов легко поставил всех крутых спортсменов на колени. Только Владимир Потапов и Василий Перчик отказались согласовывать сокращение, финансирование их учреждений было восстановлено. Остальные струсили. Почти полтысячи детей были сокращены из секций и пополнили улицу.

Поскольку операция «оптимизация» прошла успешно, в бюджет звонко упало более четырёх миллионов рублей экономии и кто-то весело прогулял премию, то опыт было решено распространить и на другие отрасли. И вот уже под замес попал молодёжный центр «Ровесник», в котором было решено ликвидировать образовательную составляющую. Благодаря такому манёвру можно было перевести педагогов, которые сидят на президентском указе, в работники досуговых учреждений, которые под действие президентских указов по повышению зарплат бюджетникам не подпадают. Это позволит снизить зарплату педагогам с 22 ‑25 тысяч рублей в месяц до 15 тысяч, а если ещё и оформить их на неполные ставки, то оплата труда может упасть и до 8 тысяч, что, по всей видимости, и является конечной целью Виктора Валентиновича. Нищенская зарплата оставит клубы без педагогов, после чего их можно будет закрыть, а помещения — выгодно продать своим людям. Тому же коммунисту-рецидивисту Игорю Малых. Или любимцу бабушек Юрию Чечёткину, который проголосовал в парламенте в поддержку пенсионной реформы.

И это бы непременно произошло. Благо опыт политического давления на директора МЦ «Ровесник» Светлану Рукавишникову у руководства района уже был. Не далее как в декабре прошлого года Виктор Соколов уже приказывал начальнику управления по и культуре и молодёжной политике Ирине Кировой перед голосованием в городской Думе по созданию городского округа закрыть депутата Рукавишникову в кабинете и не выпускать даже в туалет, пока не подпишет заявление на увольнение с открытой датой. Но такими методами сегодня уже никого не напугать. «Ровесник» — это слишком большая организация, которую так просто не ликвидируешь. Ведь в этом случае за молодёжный центр сразу встанут не только его работники, но и многочисленные жители. Потому что у некоторых в микрорайонах нет никаких иных учреждений, кроме клубов по месту жительства. И если кружки и секции там закроются, то детям останется только пинать погоду да собирать окурки в подворотнях.

КЛУБЫ ОТКРЫТЫХ ДВЕРЕЙ

Поскольку приближаются выборы, то и депутаты Земского Собрания Краснокамского района тоже стали щепетильнее относиться к избирателям и даже иногда перечить главе района Виктору Соколову. Ведь он совсем не хотел выносить тему реформы в МЦ «Ровесник» ни на депутатскую комиссию, ни на заседание представительного органа. Но народные избранники решили, что вопрос требует серьёзного подхода. И превентивных мер. Чтобы не получилось как со спортом, когда сначала районная власть все решения приняла, а уж потом соизволила поставить всех в известность.

Григорий Новиков, председатель Земского Собрания Краснокамского района

—  Вопрос очень серьезный. Идет наступление на права наших воспитателей. Они лишаются доплат и педагогического стажа. Кроме того, они прилично теряют в зарплате, так как на них не будут распространяться майские указы Президента. Нужно учитывать и мнение детей, и педагогов. Надо ко всему подходить по-человечески. Понятно, что идет оптимизация и спускают сверху все новые и новые инструкции, но мы здесь на местах должны относиться к ситуации с пониманием. Чтобы не потерять тех педагогов, которые занимаются детьми. Да, идёт реформирование сети, что относится к полномочиям администрации, но мы бы хотели, чтобы наше мнение учитывалось тоже.

Вынесение вопроса на заседание Земского Собрания поддержали и другие депутаты. И не зря! Потому что для многих доклад директора МЦ «Ровесник» Светланы Рукавишниковой стал чередой приятных новостей. Она рассказала, что сегодня в сети МЦ «Ровесник» находятся десять клубов по месту жительства. Там трудится 47 сотрудников, работает 28 детских объединений, 996 детей посещают занятия в рамках дополнительного образования, 200 детей занимаются в кружках и секциях. При этом за прошлый год молодёжный центр провёл 409 мероприятий с охватом 10 тысяч человек. Финансирование самих мероприятий из бюджета составило всего 99 тысяч рублей в год. Что, конечно, копейки по сравнению с многомиллионными сметами Дворцов Культуры.

Светлана Геннадьевна специально остановилась на том, что каждый из клубов по месту жительства имеет свою изюминку. К примеру, в «Ровеснике» (Комарова, 3) и «Радуга» (Энтузиастов, 23) работают Школы раннего развития детей от полутора до трёх лет. Со своими педагогами и программами. Это серьёзное подспорье в ранней социализации детей и подготовке их к посещению детского сада. А в клубе «Факел» (Калинина, 9) есть Школа дизайна и видеостудия. В клубе «Эдельвейс» (Рябиновый проезд, 4) развивается спортивно-туристическое направление, работают секции бодибилдинга и кросс-фита. Клуб «Звездочка» в микрорайоне Рейд работает с детьми из семей, находящихся в социально опасном положении. И заметим, что во все эти клубы ходят дети из очень простых семей. Из таких, где нет денег на музыкальную школу с покупкой инструментов, на театральную школу или танцевальный кружок, где надо шить костюмы, и так далее. Клубы по месту жительства — это единственное место, где их принимают и ждут, где двери для них всегда открыты.

ПОД ПРИКРЫТИЕМ «ДОРОЖНЫХ КАРТ»

Но у чиновников районной администрации свои задачи и своя логика. Так, Ирина Кирова рассказала, что им из краевого министерства финансов спущена «дорожная карта» по оптимизационным мероприятиям. И есть рекомендации:

—  присоединение мелких учреждений, а также загруженных менее чем на 50 процентов — к более крупным;

—  повышение эффективности планирования муниципального задания;

—  укрупнение образовательных учреждений;

—  изменение организационно-правовых форм;

—  увеличение объема доходов от внебюджетной деятельности;

—  вывод непрофильных функций на аутсорсинг;

—  переход на упрощенную систему налогообложения;

—  инвентаризацию кадастровой стоимости земли;

—  сокращение количества сотрудников, получающих доплаты до минимального размера оплаты труда (МРОТ) и так далее.

Директор «Ровесника» Светлана Рукавишникова могла бы легко нивелировать все эти рекомендации, потому что кое-кто привык прикрываться «дорожными картами» и мифическими указаниями из края. На самом деле всё, что могли оптимизировать, в «Ровеснике» давно оптимизировали. Педагогическая деятельность, как известно, защищена Трудовым Кодексом, который дает возможность для нормальной подготовки и проведения занятий. Обычный школьный педагог, к примеру, готовится к занятиям 18 часов и проводит сами занятия еще 18 часов. И это закреплено законодательно. А досуговая деятельность, как любая другая работа, предполагает 40-часовую рабочую неделю: и подготовку к занятиям никто вам в оплату труда не будет засчитывать. При этом сегодняшний педагог клуба умудряется еще быть интересным и востребованным 120 детьми, а уж тем более — подростками. Когда педагог станет досуговым работником — либо зарплата у него уменьшиться в 2 раза, либо 40-часовая неделя превратиться в 80-часовую. Теперь о помещениях клубов — они загружены по часам. С 13 до 19 часов непрерывно идут занятия или мероприятия. Коммерческая деятельность, на которой настаивает начальник управления, в таком режиме возможна, когда потребителей этой самой коммерческой услуги либо еще нет, либо уже нет — утром или поздним вечером. Муниципальное задание для «Ровесника» задрали выше возможностей и часть мероприятий в отчётах показывать нельзя, чтобы, не дай бог, бюджет не переплатил. Что касается дополнительных доходов, то все за, но для начала в будущий доход надо вложить какой-то расход. А на это уже лет сорок нет денег. Даже старожилы про инвестиции не помнят. Что касается последней меры, то при переводе учреждений в досуговые, все сотрудники автоматом переходят в категорию получателей МРОТ. Видимо, это и есть мечта чиновничества — перевести всех бюджетников на минимальную зарплату.

Но Светлана Геннадьевна скандалить не стала. Рассказала лишь, что молодёжный центр «Ровесник» за последние десять лет сменил массу учредителей, его передают то в образование, то в культуру, то в спорт. Нынешняя реформа, которую хоть и пытаются прикрыть рациональными намерениями, что педагоги должны работать в школах, а в клубах нет и не может быть никакой педагогической деятельности, а только досуг, по своей сути ничего позитивного не несёт. Понятно, что идут попытки опять забрать у кого-то деньги. И раз молодёжный центр «Ровесник» оказался между образованием и досугом, то проще его столкнуть в досуг и лишить местных педагогов президентских надбавок. А то, что педагоги разбегутся и клубы закроются, никого из властей не волнует. Вероятно, у них нет таких цифр в отчётности. Да и откуда, если в Пермском крае осталось всего три муниципалитета, где сохранены клубы по месту жительства. И Краснокамск — среди них.

Светлана Рукавишникова, директор МЦ «Ровесник»

—  Все клубы и сам «Ровесник» расположены в многоквартирных домах. В приспособленных помещениях. За время бесконечных оптимизаций, слияний и сокращений исчезли молодежные направления РЭП, РОК, танцевальные объединения. Не ко двору пришлось и детское объединение «Малыш — спорт». Запретили работать подросткам в трудовых отрядах клубов. Всё оптимизировали, перевели на коммерческие рельсы, нашли сотни причин несоответствия законодательству и закрыли. Закрыть и разрушить легче, чем создать что-то новое и полезное. И педагоги «Ровесника», специалисты просят просто не мешать, не ломать, прекратить оптимизацию системы детского и молодежного воспитания, занятости полезным делом, реализации личности юных краснокамцев. И только уже в этом будет польза и дальнейшее развитие городской молодёжи.

НЕ ЧЕШИ ТАМ, ГДЕ НЕ ЧЕШЕТСЯ

Споров на том заседании Земского Собрания было много. Администрация продолжала петь свою песню про то, что в «Ровеснике» работают какие-то неправильные педагоги и нагрузка там какая-то непонятная. Руководство «Ровесника» оборонялось, что педагоги у них работают нормальные, по утверждённым программам. Да и сами учреждения имеют лицензии на право ведения образовательной деятельности, все необходимые сертификаты и дипломы. Вносили свою лепту и депутаты, которых данная ситуация тоже возмущает. Ведь есть хорошая поговорка не чесать там, где не чешется. Поэтому лучше бы оставить клубы в покое и пусть работают. А сэкономить можно на фонде оплаты труда администрации района, потому что, в отличие от клубов, она очень хорошо живёт, хотя никаких ощутимых прорывов от её деятельности нет. Сплошные сокращения и похороны вместо обещанного развития.

Ольга Колоколова, депутат Земского Собрания Краснокамского района

—  Мне вот этот странный подход администрации совсем не нравится. Мы в тройке уникальных территорий Пермского края, где сохранены клубы и молодёжная политика. Мы вместе с руководством «Ровесника» лезли из кожи вон, чтобы построить в клубах по три разных туалета ради получения лицензии на образовательную деятельность. Сегодня фактически отремонтированы все клубы. Всё отлицензировано. Нашли специалистов и очень долго их уговаривали занять вакансии. Вложили массу усилий и средств. Как бюджетных, так и спонсорских. Казалось бы, всё наладилось. Знай, работай. И сегодня нам вдруг говорят, что ничего этого не надо. Ни лицензий, ни педагогов. И пусть работают в досуге за минималку. Но во всём должна быть логика! Если наша территория взяла курс на сохранение клубов и вложилась в него, то нужно его и придерживаться.

Поскольку никаких готовых решений на заседании Земского Собрания не вызрело, то в дискуссии был взят тайм-аут. Было решено создать комиссию по изучению и анализу предстоящей реформы в МЦ «Ровесник», в работе которой примут участие как чиновники, так и ряд депутатов. И в решении представительного органа зафиксировано, что до отчёта о работе этой комиссии никаких решений администрация района принимать не будет. Хотя итак понятно, что Виктору Соколову клубы по месту жительства сегодня никто не отдаст. Ведь на взводе не только сотрудники «Ровесника», но и местные жители. Они готовы хоть завтра организовать сбор подписей под письмом к президенту Владимиру Путину с мольбой заступиться за краснокамских детей. Готовы выйти на демонстрации и встать в пикеты против сегодняшней похоронной команды, окопавшейся в районной администрации. А в сентябре прийти на выборы и проголосовать так, чтобы на следующий день проснуться в другом муниципалитете, с другими депутатами и главой.

Вера Правдина