Большое интервью главы Краснокамского городского округа Игоря Быкариза по итогам 2019 года

Завершается очередной год. Подводя его политические итоги, газета «Вечерний Краснокамск» отмечает отсутствие серьёзных конфликтов и громких скандалов. Хотя проблем в городском округе, что называется, выше крыши, но до конфронтаций пока не доходит. Горожане традиционно жалуются на отсутствие освещения на улицах, чистой воды в кранах и ответственных чиновников в администрации. Понятно, что эти проблемы достались новому главе Игорю Быкаризу в наследство. Но и он пришёл не на выжженную землю. И до него здесь работали люди, которые занимались обустройством набережной, благоустройством Парка Победы, созданием дворовой инфраструктуры в рамках проекта «Комфортная городская среда», ремонтом дорог по национальному проекту «Безопасные качественные автомобильные дороги». Однако с приходом Игоря Яковлевича в городе и впрямь началась «движуха», которая не прекращалась весь год. Что происходило в политической и хозяйственной жизни города? Кем себя ощущает его глава? Какие проблемы удалось решить в уходящем году, а какие пока стоят на повестке дня? И какое будущее у города? На эти и другие вопросы журналиста отвечает Игорь Быкариз, глава Краснокамского городского округа.

БЫЛ ЧАСТЬЮ МЕСТНОЙ ЭЛИТЫ

—  Игорь Яковлевич, в Пермском крае тема делегирования варягов на руководство муниципалитетами не прижилась. Все попытки терпят фиаско. Чужаков не воспринимают ни депутаты, ни предприниматели. Буквально перед новым годом в Большесосновском районе покинул должность глава-пермяк Вячеслав Бурков, которого местное Земское Собрание уже дважды отправляло в отставку. Вы остались единственным главой-»чужаком» на весь Пермский край. Как вам удалось договориться с местными элитами? Что вы им такого пообещали? И где борющаяся с вами оппозиция?

—  Я в Краснокамске не чужой и Краснокамск для меня не чужой. До избрания на должность главы я шесть лет проработал руководителем Краснокамского подразделения газотранспортной компании, а советником у меня после выхода на заслуженный отдых трудился Валерий Клёнов. Он, наверное, всю сознательную жизнь состоял в местных представительных органах, многое знал и был просто уважаемым человеком. Благодаря общению с ним, я был в курсе городской политической повестки. Мы были хорошо знакомы и с Равкатом Разутдиновым. Ещё с тех времён, когда я работал министром и отвечал за стройки в Коми округе, а он возглавлял в краевом Законодательном Собрании постоянно действующую рабочую группу по развитию общественной инфраструктуры. А с Юрием Чечёткиным мы вообще дружили и вместе ездили на рыбалку. Я знал директорский корпус, входил в президиум городского Совета директоров и в целом был частью местной элиты. И вряд ли у кого-то из её представителей повернётся язык назвать меня чужаком или варягом.

Да, мне пришлось поработать на своё избрание главой городского округа как на полноценных выборах, потому что новая Дума формировалась другим человеком и под другие задачи. Но мы с депутатами смогли договориться, потому что я знаю их интересы в округах и готов по ним работать. Плюс они видят, что у меня нет коммерческих интересов, я не завожу в территорию свои фирмы и не сливаю под них все подряды. Наши представления о развитии города сходятся, поэтому скандалов в Думе почти не бывает и все предложения администрации поддерживаются почти единогласно. Хотя не буду скрывать, что в депутатском корпусе есть люди, которые не во всём и не всегда меня поддерживают. Есть люди вне Думы, которые пользуются авторитетом у депутатов и которые тоже подогревают протестные настроения. И чем ближе 2021 год — год выборов в краевое Законодательное Собрание — тем чаще будут попытки раскачать лодку. Появление оппозиции меня не пугает. Я пришёл, как минимум, на пять лет и у меня свои задачи. Я чётко знаю, что нужно делать и для чего.

КАК ШТУРМАН В БОРЬБЕ СО СТИХИЕЙ

—  Вы возглавили округ в непростое время и совместно с депутатским корпусом приняли массу непопулярных решений. Оставили без зарплаты спикера Юрия Трухина, объединили образовательные учреждения, сняли доплаты почётным гражданам, досрочно отменили единый налог на вменённый доход на территории городского округа. В итоге собрали кучу негатива. Он того стоил? Цель оправдывала средства?

—  Когда-то я уже возглавлял район и самостоятельности у глав было на порядок больше. Понимаю, что время не стоит на месте и властная вертикаль становится другой. Федеральные и региональные власти спускают на места специфические задачи, которые не всегда поддерживаются населением. С деньгами в муниципалитетах туго. Но я, вступив в должность, принял существующие правила. Весь последний год не только много работал, но и много думал, пытался осознать, чем же я занимаюсь. Образно говоря, сегодня я штурман парусника в борьбе со стихией. Штормовой ветер в лоб, но надо идти вперёд. Можно по бараньи упираться, сломать мачту, полностью потерять управление и отдать себя на волю судьбе. А можно лавировать, поставить паруса таким образом, что ветер будет работать на тебя, и держаться выбранного курса. Это я и делаю — иду вперёд, пытаясь негативные обстоятельства обращать на пользу территории.

Теперь про непопулярные инициативы. Да, кто-то потерял в зарплате, кто-то остался без привычных выплат из бюджета, которые получал последние 10 лет, кто-то в связи с укрупнением учреждений остался без статусной должности, кто-тоиз-за реформирования налоговой системы лишился части прибыли. Мы поддержали всё, что предлагали краевые власти. Пострадавших от реформ единицы, а десятки тысяч краснокамцев обрели большее. Ведь у нас сегодня выстроены отличные отношения с губернатором и правительством, благодаря чему бюджет округа всего за год увеличился на 800 миллионов рублей! Это огромные деньги, которые будут вложены в водоснабжение, в новые дороги, в благоустройство, в расселение ветхого и аварийного жилья.

А какие у меня были варианты?! Блокировать губернаторские инициативы, идя на поводу у людей, привыкших к каким-то бюджетным благам и не желающим их терять?! Мне это зачем?! Меня бы не поняли, округ исключили бы из всех проектов и программ. Но просто ходить на работу за 100 тысяч рублей в месяц и отсиживать время в кресле главы мне неинтересно. Я люблю движение, жизнь. Привык ставить амбициозные цели и добиваться их. Пока это получается.

МЫ ГОТОВЫ ЗАБРАТЬ ЗАКАМСК!

—  В краевых СМИ в своё время писали, что вы были рекомендованы на главу Краснокамского городского округа вице-премьером регионального правительства Романом Кокшаровым, отвечавшим за объединительные проекты в муниципалитетах. Но он ещё в феврале ушёл в отставку. Вы по сути остались без крепкой политической «крыши». От этого интересы Краснокамска не пострадали? Выпал ли округ из каких-то проектов, которые были обещаны Кокшаровым ещё в начале преобразования района в округ?

—  Я Романа Кокшарова знаю давно. Мы познакомились с ним до того, как оба пришли в политику. Потому что я был директором строительного предприятия в Уинске, а он был директором строительного предприятия в Кунгуре. И мы с ним даже конкурировали за заказы. Потом мы почти одновременно были избраны главами соседних муниципалитетов. Со временем наши пути в политике разошлись, но у нас всегда были дружеские отношения, мы говорили на одном языке. И я благодарен Роману Александровичу за поддержку на выборах главы Краснокамского городского округа. Он не только меня поддержал, но и как первый заместитель председателя краевого правительства помог мне в период становления. Всё, что было обещано Кокшаровым в период объединения в округ, выполнено, выделено, запроектировано.

Однако в жизни постоянно всё меняется. Сейчас у нас другой территориальный вице-премьер — Александр Борисов. Он тоже «с земли», ранее руководил Губахинским районом. Оказывает нам всемерную поддержку. С новым вице-премьером мы движемся дальше.

—  Год назад витали слухи, что вас делегировали в главы Краснокамского городского округа, чтобы вы обеспечили вхождение Краснокамска в Пермский городской округ. Это правда? И как вы в целом относитесь к такому проекту?

—  Это слухи. Я категорически против вхождения Краснокамска куда бы то ни было. У меня другие мысли. Вот нам передают на обслуживание водовод в Кировском районе города Перми. Почему бы вместе с водоводом нам не передать весь Закамск? Шутки шутками, но я считаю, что надо не Краснокамск присоединять к Перми, накачивая мегаполис людьми и увеличивая его площадь до неприличных размеров, а Кировский район присоединить к нам. Пусть вся правобережная часть будет одним большим Краснокамском. Мы готовы забрать Закамск. В этом есть хоть какая-то логика. По численности будет третий город в крае. По налогам, наверное, третий или четвёртый. Ну, а если жалко отдать сразу весь Кировский район, то проект можно начать с Крыма. Этот посёлок, судя по его облику, давно никому не нужен.

ПЛЮСЫ САНКЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

—  На протяжении последних полутора десятков лет промышленность видоизменялась, экономика становилась другой. И сегодня можно констатировать, что местные предприятия практически не участвуют в формировании бюджета. Какие-то небольшие доли за счёт налога на доходы физических лиц ещё сохраняют Гознак, Пермтрансжелезобетон, ПКНМ Урала, Уральский завод противогололёдных материалов. Что будет дальше, если экономика продолжит падение? Где краснокамцам работать? Как выживать? Или все в Пермь?

—  Участие предприятий в формировании местных бюджетов — это, скорее, вопрос налоговой политики. Мы же понимаем, куда уходят самые «жирные» налоги городских заводов и фабрик. Поэтому давайте не будем на этом спекулировать и договоримся, что краснокамская экономика вносит существенный вклад в бюджеты всех уровней. За время работы главой я побывал на большинстве промышленных площадок Краснокамска. Ситуация разная. К примеру, растёт всё, что связано с производством оборудования для нефтегазового сектора. Раньше эту нишу занимали американские компании, но санкционная политика их выдавила с отечественного рынка. Как результат, наши краснокамские предприятия — ПКНМ, Сокол — уже законтрактованы на весь следующий год. И им нужны дополнительные производственные площади, иначе они не вытянут свои портфели заказов. Похожая ситуация на РМЗ, которому нужна площадка под второй завод. Второй завод на территории города собирается строить УЗПМ. А вот на тех предприятиях, которые ранее были монополистами на отечественном рынке, а сегодня вынуждены конкурировать с турками и китайцами, дела идут не очень.

Я регулярно общаюсь с руководителями промышленных предприятий. И они в голос говорят, что главная проблема — это не снижающийся спрос, это не отсутствие дешёвых кредитов на развитие бизнеса. Главная проблема — кадры. В этом вопросе они очень надеются на то, что власть им поможет. Да, муниципалитет готов организовывать инженерные классы в школах, чтобы ребята ориентировались на поступление в технические вузы. Мы готовы вернуть в каком-то виде получение старшеклассниками рабочих специальностей, чтобы они могли после окончания школы трудоустроиться на местные предприятия. Но и сами руководители должны понимать, что как только человек получает необходимый опыт, становится специалистом, он начинает по-другому оценивать свой труд. И мы сегодня видим, как уже тысячи краснокамцев каждое утро уезжают на работу в Пермь, а вечером с неё возвращаются.

ДЕШЁВОГО ТРУДА БОЛЬШЕ НЕТ

—  Почему это происходит? Что делать краснокамским предприятиям, чтобы остановить отток рабочей силы в Пермь?

—  Ответы на поверхности. Главным конкурентным преимуществом краснокамских промышленных площадок по сравнению с пермскими долгое время был дешёвый труд. Сегодня этот ресурс выработан полностью. Дешёвой рабочей силы в Краснокамске почти не осталось. Поэтому если предприятия хотят развиваться, то им придётся либо воспитывать свои кадры и удерживать их нормальными зарплатами, чтобы они не уехали, либо покупать кадры в других городах и регионах, завозить их, обеспечивать жильём и так далее. В любом случае придётся повышать зарплату квалифицированным рабочим пусть не до пермского уровня, но хотя бы близко к нему. Иначе на предприятиях останутся только те, кого в силу возраста, низкой квалификации или вредных привычек больше никуда не берут.

—  А бизнес вообще помогает как-то городу? Или только платит налоги и на этом всё?

—  Промышленники всегда откликаются, если речь идёт об общем благе. Мы тут начинали готовить проекты по комфортной городской среде на 2020 год и договорились с питерскими специалистами. Их работа стоит 1,3 миллиона рублей. Однако у нас не получилось оплатить эту работу бюджетными деньгами, так как не вовремя подготовили документы. Я обратился за помощью к промышленникам. Вы не поверите, но ни один не отказал! Даже директор Завода металлических сеток Дмитрий Пищальников, который большую часть времени проводит в Москве и занят экспортными поставками, откликнулся и сказал, что на него всегда можно рассчитывать. Это как пример, а не призыв добавить денег.

ПРОШУ ПОТЕРПЕТЬ РАСКОПКИ

—  Сегодня одним из каналов обратной связи с властью являются социальные сети. Они неподцензурны. Там люди пишут о наболевшем. Если промониторить жалобы в адрес городской администрации, то годовая пальма первенства — за плохим освещением. Мы живём в XXI веке, но до сих пор вынуждены ходить по вечерам в темноте. Что за проблема вообще? Почему вы за год не продвинулись в её решении? И когда она будет решена?

—  С освещением всё не очень хорошо. Исторически на селе оно шло в бездоговорном формате. Электроэнергетики начали это оценивать как хищение, предъявлять штрафные санкции. В общей сложности предъявлено более 20 миллионов рублей. Мы зашли в суды. Пытаемся отбиваться, хотя я понимаю, что от всего не отбиться. Параллельно мы восстанавливаем сети, ремонтируем опоры, заключаем договоры с энергетиками, ликвидируя правовые пробелы в наших взаимоотношениях.

В городе тоже всё не просто. Не было денег — не было света. Нынче мы впервые за долгие годы заложили в бюджете средства на восстановление уличного освещения. На 2020 год — пять миллионов рублей. Честно скажу, этого мало. Надо хотя бы восемь. Будем изыскивать возможности. Если говорить о сроках, то к концу года будут отремонтированы все опоры, восстановлена вся сеть. Город будет полностью освещён.

—  Самый рейтинговый вопрос, который журналисты задают уже пятому или шестому главе. Когда в Краснокамске будет решен водный вопрос? Когда в город придёт чистая вода, в которой можно будет хотя бы мыться, не опасаясь за своё здоровье?

—  Водный вопрос будет решён полностью к концу 2021 года. За эти два года предстоит достроить две нитки водовода от ЧОС до города. Поскольку городские сети не готовы к приёму чусовской воды, то необходима их реконструкция. Губернатор уже анонсировал выделение 60 миллионов рублей на эти цели. Мы их пока не получили, продолжаем работу в этом направлении с министерством ЖКХ. Следующее лето будет очень насыщенным в плане работ на сетях. Поэтому я прошу горожан потерпеть раскопки и перебои с водоснабжением.

ЛЮБОЕ УПОМИНАНИЕ — РЕКЛАМА

—  Что бы вы отнесли к своим личным достижениям или достижениям своей команды в уходящем году?

—  Горожане нам начали верить! Когда мы говорили, что в Краснокамске будет настоящая эспланада с современным городским парком, нам никто не верил. Смеялись. Но контуры эспланады уже просматриваются и простые люди позитивно о ней отзываются. Когда я говорил жильцам с Карла Маркса, 54, что помогу решить их проблему, то никто не верил. В социальных сетях писали, что Быкариз всё врёт и никаких денег на выкуп квартир никто не даст. Но на сегодня практически все жильцы получили компенсации. Многие смогли на выплату приобрести жильё даже большей площади и лучшего качества. Когда мы начинали проект «Краснокамск — футбольная столица Прикамья», то никто в него не верил. Какая футбольная столица, если Краснокамск не родил ни одного мастер спорта по футболу?! Но мы смогли раскачать тему, устроить своего рода соревнование с Кунгуром и победить. Поэтому сегодня я чувствую совсем другое отношение к нашим словам. Нам верят. И мы будем подтверждать делами это доверие.

—  Если отсмотреть краевую информационную повестку, то в уходящем году Краснокамск в ней появлялся исключительно в негативном ключе. Региональные СМИ громко обсуждали судебный процесс над заместителем директора школы №  3, которую обвинили в халатности, приведшей к смерти школьницы от голода. Были публикации про некачественный ремонт моста через Ласьву и они, благодаря вниманию со стороны прокуратуры, до сих пор периодически появляются. Были публикации про фермерский грант, который оказался украден. Как вы относитесь к такому позиционированию Краснокамска?

—  Любое упоминание, кроме некролога,— это реклама. Про наш город пишут, значит, он живёт. Разумеется, я заинтересован в позитивном позиционировании города, в выстраивании такой рекламной политики, чтобы Краснокамск воспринимался комфортным, трудолюбивым, спортивным и здоровым. По выстраиванию имиджа мы пока в самом начале пути. Если у жителей есть какие-то предложения, то мы готовы их рассматривать и воплощать.

НА КАНИКУЛЫ В СОЧИ

—  Вы — человек креативный и планов у вас всегда много. Что ждёт город в следующем году?

—  Планов много, но отвечу кратко. В следующем году работы будет раза в два больше, чем в уходящем. Нам всем придётся пахать. Такого количества инфраструктурных проектов в Краснокамске не было со времён Бумстроя.

—  Где проведёте новогодние каникулы?

—  Я новогодние праздники всегда провожу с близкими и дорогими мне людьми, на общение с которыми мне не хватает времени в течение года. Нынче повезу всю мою большую семью в количестве девяти человек, включая двух внучек, в санаторий в Сочи. Вместе отдохнуть и набраться сил. Новый год — это мой любимый праздник. Надеюсь, что краснокамцы со мной солидарны. Поздравляю всех горожан с Новым годом и предстоящим Рождеством! Желаю верить в себя, заниматься спортом и быть счастливыми!

Подготовила Ольга Девятовских