Глава округа Игорь Быкариз — об итогах уходящего года, о проблемах и планах

Завершается очередной год. И уже традиционно в предновогоднем номере «ВК» — большое интервью главы Краснокамского городского округа Игоря Быкариза.

МЫ ВЕЗДЕ ИДЁМ В ГРАФИКЕ

—  Игорь Яковлевич, жизнь любого руководителя состоит из череды успехов и неудач. Какой самый большой успех был у вас в 2021 году и какая самая заметная неудача?

—  Давайте, начнём с успехов. Наверное, с немного скучной темы, но она очень важная. В городе давно ничего не строилось. Два года назад мы зашли в федеральную программу расселения ветхого и аварийного жилья, первый дом заложили. Он практически достроен. После новогодних праздников будет приёмка, после чего более шестидесяти семей получат ключи от новых квартир. Но это только начало, планируем каждый год сдавать по одному-два многоквартирных дома. То есть мы ушли от темы раздачи сертификатов для переселенцев. Какой смысл кормить рынок вторичного жилья?! Будем строить новое. Плюс есть договорённости с подрядчиками о коммерческой застройке. Строить дома на продажу не бюджету, а обычным гражданам.

Вторая успешная для нас тема — это строительство и ремонт автомобильных дорог. Финансирование шло по линии дорожного фонда и через федеральный проект «Безопасные качественные дороги», в котором участвуют только крупные города. Мы оперативно отыграли конкурсы и отработали планы по 2021 году, после чего просили открыть для нас в виде исключения финансирование 2022 года. Нам пошли навстречу. В результате мы за год выполнили двойной объём по дорогам. Перечислять объекты не буду, но хотелось бы отметить строительство новой дороги по улице 10 ‑й Пятилетки. Пока там пройден первый этап. Но, уверяю вас, это будет самая современная дорожная магистраль в Краснокамске.

Третья успешная тема поджидала нас в конце года. Мы приняли участие в краевом проекте-конкурсе «Культурная столица». Вы же помните, что Краснокамск дважды был победителем этого регионального конкурса и победить вновь было очень сложно. Претендентов на финансовый ресурс много, приходится за него бороться и предпочтение чаще отдают новичкам. Однако у нас сформирована сильная команда, она хорошо презентовала проект и буквально вырвала победу у не менее сильных конкурентов — Березников и Соликамска. Кстати, мы стараемся участвовать во всех подобных конкурсах. В прошлом году наш город был футбольной столицей, нынче будет культурной, а дальше тоже будем смотреть.

Про неудачи. Каких‑то очевидных не было. Мы везде идём в графике. Не успели доделать до конца стадион, но то, что мы замахнулись на такой большой проект,— это само по себе тоже успех.

БУДУЩИЙ ТРАНСПОРТНЫЙ УЗЕЛ

—  А разве проект с «Ласточкой» — это не провал? Электричка оказалась невостребованной, вагоны ходят пустые. Бывает, что на весь поезд 2 ‑3 человека. Как нарастить пассажиропоток? Или проще признать проект несостоявшимся и его закрыть?

—  Если бы в мире каждая неудача на старте проекта приводила к закрытию проекта, то мы бы сегодня не имели ни автомобилей, ни самолётов, ни мобильных телефонов. Так бы и ездили на лошадях и писали гусиными перьями. С «Ласточкой», а она, к слову, является губернаторским детищем, сразу было понятно, что конечный пункт остановки не самый удобный для наших жителей. Наполняемость на Шоссейной, возле завода металлосеток, действительно небольшая. Но по пути следования электричка постепенно заполняется и от Оверят уходит практически полная. То есть нельзя сказать, что «Ласточка» возит воздух.

Основная задача, на мой взгляд, сделать так, чтобы конечная у электрички была на краснокамском автовокзале. Из вагонов выходить прямо на перрон автовокзала. При этом надо понимать, что железная дорога — это федеральная история, даже не краевая. Государство в государстве. Вопрос по строительству железнодорожного пути от нынешней конечной до автовокзала — на контроле в краевом правительстве. Нам поручено заниматься земельными участками, которые подпадают под ареал будущего железнодорожного пути. Там частные гаражи, канализационные насосные станции, много иного имущества. И сегодня губернатор совместно с руководством РЖД решает вопрос о включении этого строительства в инвестиционную программу железнодорожников. Это серьёзные деньги и взаимные обязательства.

Автовокзал надо тоже переформатировать в современный хаб, транспортный узел. И краевые власти в этом направлении начали движение. Сегодня проведен конкурс и определен инвестор, который займется реконструкцией нашего автовокзала. Это будет единый комплекс вокзалов со всей инфраструктурой — гостиницей, общепитом, медпунктом и так далее, и выходом на железную дорогу. Механизм — концессионное соглашение. Сроков по всему проекту пока не знаю, потому что в нём присутствует РЖД, а сдвинуть эту махину — надо постараться. Но я верю, что обновлённый транспортный узел в Краснокамске мы увидим в этой жизни, а не в следующей. И «Ласточку» битком — тоже.

НА СЕЛЕ НИКТО НЕ ЭКОНОМИТ

—  Изменения в городе видны невооруженным взглядом: строительство эспланады, реконструкция парка между первой и восьмой школой, ремонты дорог и тротуаров. Селяне периодически жалуются в социальных сетях, что от объединения выиграл только Краснокамск, а все бывшие поселения — проиграли. Признаёте претензию?

—  Конечно, нет! Давайте на понимание: в городе проживает 54 тысячи человек, в пригороде, на территориях бывших поселений,— 20 тысяч. Если бы мы распределяли средства по подушовке, то город забирал бы основное, а на село уходила бы в лучшем случае треть. Но у нас сегодня по большинству статей финансирование половинится, а иногда в территории уходит даже больше. Мы ведь понимаем, что на селе тоже люди живут. Им нужны дороги, вода, газ и всё остальное. Чтобы не быть голословным, приведу цифры. К примеру, дорожная тема, порядка 160 миллионов рублей в год на всё. Причём, 80 миллионов рублей — это дорожный фонд, 80 миллионов — это проект «Безопасные качественные дороги». Мы с депутатским корпусом на старте определились, что деньги с проекта БКД полностью отдаём на развитие дорожной сети в бывших поселениях.

Если отвлечься от дорог, то и по другим инфраструктурным вопросам внимания к селу на порядок больше. По газификации — мы каждый год вкладываемся в один крупный населённый пункт: в 2019 году — Фадеята, в 2020 — Ласьва, нынче завершаем газификацию Чёрной. По освещению — в 2020 году зашли в программу «Комплексное развитие сельских территорий». В деревне Конец-Бор сделано освещение восьми улиц, в селе Мысы — десяти улиц, в посёлках Майский, Оверята, Ласьва — по три улицы, в деревнях Хухрята и Даньки — по три улицы. В уходящем году сделана общественная территория перед зданием ДК в посёлке Майский. Много было работ по водоснабжению в Чёрной и Мысах. Причём, в Чёрной по серьёзному, с прочисткой скважин и заменой насосов.

Будущий год я бы назвал годом сельской социальной сферы. Да, мы программу приведения учреждений социальной сферы в нормативное состояние на город и село не делим. Но в будущем году будут масштабно ремонтироваться образовательные учреждения в Мысах, Стряпунятах, Оверятах и Майском. В проекте «Школьный спортивный клуб» участвуют пять образовательных учреждений округа, из них три — не из города. Это Оверятская, Мысовская и Стряпунинская школы. С Майской школой в будущем году участвуем в проекте краевого минспорта «Умеем плавать». Также нынче Молодёжный ресурсный центр выиграл президентский грант на 600 тысяч рублей. Грант будет распределён между всеми клубами.

«ПЕРЕЗАГРУЗКА» ДОМОВ КУЛЬТУРЫ

—  Вы всё централизуете и оптимизируете. Вот уже и сельские дома культуры теряют свою юридическую самостоятельность и становятся клубами по месту жительства под эгидой Молодёжного ресурсного центра. Зачем эта очередная реформа? Что она принесёт, кроме сокращения ставок в сельских клубах?

—  Давайте так! Неважно, как ты называешься, сколько у тебя ставок, имеешь ты или не имеешь самостоятельное юрлицо. Важно, как ты работаешь и насколько ты интересен. Выйдите на улицу — хоть в городе, хоть в пригороде — и спросите у молодёжи, что она хочет? Готова ли остаться жить и работать здесь, в нашем округе? В их ответе не будет ни про работу, ни про жильё. Эти вопросы активные горожане решать научились. Они ответят, что останутся, если жить будет интересно. Если будут мероприятия, движуха. Ведь в столицы и мегаполисы уезжают не столько в поисках работы, сколько в желании жить полной, интересной, насыщенной жизнью. Эта жизнь в сельских населённых пунктах и сосредоточена в Домах культуры, клубах.

Вы давно там были?! Видели, во что превратились сельские Дома культуры?! Потребность в их перепрофилировании назрела давно. В большинстве своём там пустота и тишина. И не столько в связи с антиковидными ограничениями, сколько по причине немобильности и нежелания меняться тех специалистов, которые там работают. Детям и подросткам такие дома культуры неинтересны. Из 54 любительских и клубных формирований сельских культурно-досуговых учреждений только восемь направлены на работу с подростками и молодежью. Это ничтожно мало. Мы решили перевести их под крышу Молодёжного ресурсного центра, сделать его подразделениями. У центра накоплен огромный опыт по привлечению к своим мероприятиям, акциям, проектам детей, молодёжи, общественности, ТОСов. Именно центру предстоит настроить работу клубов с уклоном в молодёжную политику. У меня нет сомнений, что руководитель МРЦ Светлана Рукавишникова с этой задачей справится.

Кстати, за примерами далеко ходить не надо. Кто хочет посмотреть, каким должен быть клуб по месту жительства на селе, милости просим в деревню Фадеята. Клуб наполнен жизнью, в мероприятиях принимают участие все, от мала до велика. Клуб вовлечён в культурную жизнь округа. Пишут проекты, проводят мастер-классы. И там не только дети, там бабушки очень активные. У них и песни народные, и пироги с фиточаем на любом празднике. Вот с этим клубом приятно работать. И такие добрые слова можно сказать практически про каждый клуб по месту жительства, которым руководит Молодёжный ресурсный центр.

—  »Перезагрузка» подразумевает закрытие учреждений?

—  Ни один объект не будет закрыт, в муниципальных заданиях клубов сохранятся творческие кружки и мероприятия культурно-досугового профиля. И акцент в работе будет делаться на подростков и молодежь, через проектную деятельность Молодежного ресурсного центра. Более того, мы в этом году через инициативное бюджетирование приобрели автобус, и он тоже будет работать на село. Концертные бригады городских Дворцов культуры будут обслуживать удаленные территории и населённые пункты. Важно, чтобы мероприятия на селе проходили на уровне, даже если у них нет своих самодеятельных коллективов.

БУМАГА, ИГРУШКИ И ТЕАТР

—  Раз уж мы углубились в культуру, то давайте её дожмём до конца. Краснокамск теперь «Центр культуры Пермского края 2022». Что планируется создать? Какие объекты? Какую инфраструктуру?

—  Сначала о пользе таких проектов. Дело ведь не только в деньгах, которых там что‑то около семи миллионов. Вот мы были в прошлом году футбольной столицей. И даже, несмотря на то, что была пандемия, масса ограничений, часть мероприятий не состоялась, но мы сильно подняли спортивную тематику. Молодёжь масштабно вовлеклась в этот проект. И мы ощущаем этот спортивный дух, эту синергетику в виде желания детей и подростков ходить в спортивные секции, участвовать в соревнованиях. Нечто подобное, но только в сфере культуры, мы ожидаем и от проекта «Центр культуры Пермского края». Образно говоря, важно впустить в город жизнь, широкую культурную составляющую. Это как в спёртой комнате распахнуть настежь окна и впустить свежий воздух, это как лучик солнца заглянул и осветил все дальние углы. Другая жизнь. Возможность людям проявить себя, участвуя во множестве мероприятий и проектов. Заявить о себе, что мы не просто город нефтяников и бумажников, город технарей образца 50 ‑х годов прошлого века. Мы современный город XXI века, который развивается в том числе и духовно, и творчески.

Теперь про сам проект. Готовила его целая команда во главе с замом по социальным вопросам Ильсиёй Габдулхаевной Мансуровой почти восемь месяцев. Трижды переписывали, потому что где‑то идеология, где‑то тематика менялись. Мозговые штурмы, фокус-группы, вовлечение общественности, ТОСов, волонтёров. Желание объять необъятное. Главным действующим лицом проекта станет житель округа, проект раскрывается тремя тематическими блоками программы: «Включайся!», «Играй!», «Обновляйся!»

—  Хотелось бы подробностей про каждый тематический блок…

—  Первый блок «Включайся!» Будет способствовать поддержке добровольческих инициатив жителей округа. Ключевым мероприятием станет фестиваль-форум«Красно-Классно», который будет идти перманентно на протяжении четырёх месяцев. Презентации, достижения общественных инициатив — в сентябре на Дне города.

Второй блок «Играй!» Направлен на поддержку и развитие исторически сложившихся культурных брендов Краснокамска. Это бумага, игрушка и театр. Отсюда и главные мероприятия — Театральный сезон, Фестиваль игрушки и интерактивная мастерская «Как рождается бумага». У нас третью часть музейного комплекса по‑простому называют «бумажным музеем». Там будут проводиться мастер-классы, семьи будут приходить, играть.

Третий блок «Обновляйся!» Самая масштабная вещь. Предусмотрено изменение не только визуального облика архитектурно-природного ансамбля Технического поселка, Сквера Бажова и фасада здания ДК Гознак, но главное — эти пространства наполнятся новыми смысловыми и жанровыми составляющими. И впервые в Пермском крае пройдет межмуниципальный поэтический фестиваль «Кама-мама». Так с любовью мы назвали этот фестиваль, посвященный главной пермской реке — Каме.

—  Когда стартуют мероприятия «Центра культуры Пермского края»?

—  Официальный старт всех проектов запланирован на 25 марта, в День работника культуры. В этот день наш город посетят десятки делегаций со всего Пермского края. Будем с ними дружить домами, укреплять культурные и экономические связи.

ИЗДЕРЖКИ НЕЛЕГАЛЬНОГО ПРОЖИВАНИЯ

—  У нас в округе много динамично развивающихся населённых пунктов. Один из них — деревня Новосёлы, жители которой жалуются на отсутствие социальной и инженерной инфраструктуры. Сотни домовладений, но населённый пункт до сих пор не газифицирован. Нет ни детского сада, ни школы. Жители вынуждены возить детей в школы Кировского района города Перми. Чем‑то можете обнадёжить Новосёлы? Что ждёт их в следующем году?

—  Да, там сотни домовладений. Уже достаточно крупный населённый пункт. Но когда я приезжаю в министерство ЖКХ и прошу рассмотреть возможность включения Новосёл в проекты газификации, мне сразу говорят: у вас там нет людей! Да, там официально зарегистрировано всего 34 домовладения. Когда приезжаю в министерство образования и прошу рассмотреть вопрос о строительстве детского сада в Новосёлах, мне сразу говорят: у вас там нет детей! А тех, что есть, вы можете довезти до Мысов или Оверят. И это так, потому что официально там зарегистрировано 14 детей. Проблема понятна?! То есть люди там построились, живут, но дома не регистрируют и сами не регистрируются по месту жительства. Налоги на имущество не платят, юридически в нашем округе не существуют. А если юридически в деревне никто не живёт, то и на проекты в такой деревне денег никто не даст.

Я общался с жителями. У них своя правда. Говорят, мы не будем здесь прописываться, пока вы нам школу не построите. А мы не можем построить ни школу, ни детский сад, потому что у нас по формальным признакам там нет детей. То же самое по газификации. Получается замкнутый круг. Но я считаю, что это должна быть река с двухсторонним движением. Надо идти навстречу друг другу. Мы готовы работать с краем, добиваться создания инфраструктуры, но и от жителей мы ждём сознательных действий — регистрации домохозяйств и прописки. Будет зарегистрировано хотя бы сто домохозяйств, будет с чем ехать в правительство.

СЛЫШНО ТЕХ, КТО ЖАЛУЕТСЯ

—  Ещё одна точка напряжённости — село Мысы. Местные жители недовольны решением администрации строить новую школу на отшибе, на болотистой местности. Жители хотят, чтобы новая школа была построена рядом с нынешней. Будет ли учитываться их мнение?

—  Да, рядом со старой школой можно было воткнуть пристрой и всем было бы хорошо. Но вблизи школы железная дорога и линии ЛЭП, у которых есть полоса отвода. В её границах ничего нельзя строить, ничего нельзя размещать. Очень небезопасная тема. Никто нам никакой пристрой там не согласует. Мы приглашали специалистов для выбора площадки под строительство новой школы. Масса ограничений по пожарным нормам, по Санпинам, по безопасности. Плюс к школе в обязательном порядке должен быть пристроен стадион. В самих Мысах мы подходящий земельный участок найти так и не смогли. Нашли только по эту сторону железной дороги. Он соответствует всем нормам. На нём начаты подготовительные работы.

Желание жителей Мысов оставить всё, как есть, понятно. Но они не одни. Жителям Новосёл, Ласьвы и других деревень бывшего Мысовского поселения эта новая школа тоже очень нужна. Она нужна всем! И мы рассматриваем в перспективе подвозить туда школьников со всего куста. Школа даст импульс для развития территории, которая находится перед железной дорогой. Молодёжь живёт преимущественно в Никитино и рядом. И этих жителей, которых гораздо больше, местоположение новой школы полностью устраивает. Но их не слышно, потому что они молчат. Слышно тех, кто жалуется и недоволен.

—  Деньги на строительство школы уже выделены?

—  В том‑то и дело, что пока нет. Нам нужна поддержка всех жителей, чтобы собраться всем миром и победить. Конфликты и склоки тут точно не помощник. Готовим заявку в федерацию на следующий год. Впереди конкурсные процедуры. Желающих много, а денег, как обычно, на всех не хватает. Проект очень непростой, комплексный. И мы его будем подавать для участия в программе «Комплексное развитие сельских территорий». То есть это не просто строительство школы, а развитие целого микрорайона. Развитие инженерной инфраструктуры, строительство жилья, инвестпроекты бизнеса — вот тот необходимый минимум, который здесь должен присутствовать. Территория должна развиваться и жить. Только тогда федералы поддержат и профинансируют.

Да, изначально мы ориентировались, что школа будет стоить около 500 миллионов рублей. Однако цены на строительные материалы за последний год выросли процентов на шестьдесят. Поэтому сейчас школу оцениваю где‑то в 800 миллионов.

ЧУЖОЙ МОСТ

—  Одна из самых упоминаемых тем последнего года, особенно в период выборов в Госдуму и Заксобрание,— мост через Пальту, соединяющий улицы Ульяны Громовой и Карла Либкнехта. Он разрушен, люди страдают из‑за невозможности попасть в город по прямой. Детям неудобно ходить в школу, приходится делать крюк в 400 метров….

—  Уже сто раз по этой теме отвечал, отвечу в сто первый. Этот мост не стоит ни на чьём балансе. Он когда‑то в какие‑то годы построен неизвестным способом, но по документам его нигде нет. Мы собирались его отремонтировать и привлекали специализированную организацию для его технического освидетельствования. Организация признала его аварийным. Его ремонтировать нельзя, принято решение о его сносе.

Строительство нового моста — это уже другая история. На следующий год у нас в бюджете заложены деньги на ремонты трёх мостов, которые не признаны аварийными. Мы их отремонтируем. С этим пока на паузе.

—  А что нужно сделать, чтобы построить новый мост?

—  Для начала нужно его спроектировать. Но бюджет следующего года уже расписан. На проектирование этого моста деньги не выделены, потому что проектные работы достаточно дорогие. Финансовый ресурс конечен. Был выбор — проектировать новый мост или отремонтировать три других. Но пока мы проектируем, мы и эти три моста потеряем. Приняли решение не заходить на новое проектирование, а выделить ресурс на сохранение существующих мостов.

Я знаю, что жители обращались к генеральному директору УЗПМ Дмитрию Пылёву по поводу ремонта этого моста. Внебюджетная история. Я знаю, что он был готов включиться в проект совместно с жителями, выделял деньги и материалы. Вклад людей — участие в ремонте моста. Но желания ни у кого не возникло. Видимо, не так уж он сильно и нужен, этот мост, если жители не захотели вложиться в его восстановление своим трудом. Поэтому проблема осталась неразрешённой.

К КАЖДОМУ ПОЖАРНОГО НЕ ПРИСТАВИШЬ

—  В декабре на территории округа произошли несколько пожаров, были даже погибшие. Какие профилактические работы проводятся или планируются, чтобы избежать таких трагедий?

—  Очень важная тема в преддверии новогодних каникул… В декабре у нас было шесть пожаров. Есть погибший. Разумеется, работа ведётся большая. Созданы все условия для службы добровольной пожарной дружины, которой выделены транспорт, гаражи, оборудование. Даже выделяется субсидия на содержание этого оборудования. Занимаемся обучением людей, как нужно себя вести, чтобы не допустить пожаров, как действовать в случае возникновения пожара. Но у нас много пожаров в старом деревянном фонде, в котором живут разные категории граждан, в том числе и социально безответственные. Курят в постели в нетрезвом состоянии и так далее. Надеюсь, что к 2023 году, когда мы все «деревяшки» расселим и снесём, у нас пойдёт снижение.

Второй момент. Очень много пожаров происходит в дачных кооперативах. По разным причинам: где‑то неосторожность, где‑то неполадки с электрооборудованием. Люди должны понимать, что мы не сможем им дать охранника или пожарного инспектора на каждый дом. Это ответственность собственников. Если электропроводка старая и вся «на соплях» — меняй! Если старая печь разрушилась, не жди, пока сгоришь сам и сожжёшь близких. Ремонтируй печь! Никто это не сделает за вас. Занимайтесь, пока не поздно. Плюс не забываем про старую добрую страховку. Да, платить по ней не хочется. Но лучше заплатить относительно небольшие деньги, чем в один не очень прекрасный день остаться без всего. Ведь муниципалитет всех не обогреет. Конечно, мы будем помогать, но нужно страховать имущество. Это должно стать нормой.

С НОВЫМ ГОДОМ!

—  Впереди новогодние праздники. Готовы поздравлять?

—  Да. Поздравляю всех наших жителей с наступающим Новым годом, с наступающим Рождеством. Предыдущий год был трудным и новый будет тоже непростой. Здоровья вам, берегите себя и своих близких. Наши родные — это самое дорогое, что у нас есть. Успехов в следующем году. Если что‑то не успели сделать, желаю завершить. Пусть новый год будет более успешным для вас, для нас, для Краснокамского округа, для страны, для края в целом. Успехов, счастья, добра! С наступающим Новым годом!

Редакция «ВК»