В пятницу 16 апреля городская Дума Краснокамска собралась на внеочередное заседание. Его инициаторами выступили пять депутатов (В. Ф. Потапов, Г. В. Ушакова, Е. Г. Корлякова, О. Е. Сергеев, И. К. Петров), которые посчитали, что ранее принятое Думой постановление №
На заседании Думы присутствовали 15 депутатов, глава города Ю. В. Чечеткин, и. о. заместителя председателя правительства Пермского края В. Ю. Цветов. Кроме них, пришли представители общественности и журналисты. Председатель Думы попытался удалить их из зала и сделать заседание закрытым. Но депутаты, учитывая общественную важность обсуждаемой проблемы, проголосовали за открытое заседание и присутствие прессы.
Выступивший первым депутат В. Ф. Потапов поднял вопрос о целесообразности выбора Чусовского водоисточника, даже в качестве резервного. Он уточнил: эта идея не подкреплена ни проектом, ни экспертизой, ни заключением Роспотребнадзора. Да и ориентировочная стоимость водовода ЧОСа — 290 миллионов рублей — вызывает большие сомнения. Кроме того, если начать строительство из ЧОСа в первую очередь и организовать водоснабжение из него, как из резервного источника, то про Нытвенский водовод горожанам и вовсе придется забыть, поскольку «нет ничего более постоянного, чем временное».
Депутат Е. Г. Корлякова отметила, что на недавнем митинге народ был только за Нытву, за артезианскую воду. Это качественно другой уровень, чем речная вода.
Депутат И. К. Петров предложил в качестве резервного (и временного) источника использовать КРФС, предварительно установив там современную очистную установку. В этом случае ЧОС вовсе не понадобится, а по объемам финансирования проект с КРФС гораздо менее затратный.
Его предложение поддержали некоторые другие депутаты.
Глава города попытался им возразить. По его словам, строительство Нытвенского водовода — дело весьма затратное, самостоятельно муниципалитету такой проект «не потянуть». Значит, придется привлекать инвесторов, а это, мол, чревато негативными последствиями. А вот построим водовод из ЧОСа — и будем ближайшие пять лет нормально жить. Тем временем, смотришь, и попадем в федеральную программу «Чистая вода», тогда и продолжим работу по «Нытве».
Главу поддержал представитель краевого правительства. Он напомнил, что водоснабжением Краснокамска должны заниматься городские власти, это их полномочия. Следует четко понимать, что краевое правительство не может выделить средств на строительство водовода. Единственное, чем край может помочь Краснокамску — разрешить строительство любого водоисточника за счет фонда софинансирования расходов (ФСР), но в этом случае местная социальная сфера будет на несколько лет оставлена на минимальном денежном обеспечении. А других средств, кроме ФСР, для водоснабжения Краснокамска в крае нет.
Председатель Думы В. В. Селезнев высказался в пользу ЧОСа. Его аргумент: это прокуратура вынуждает нас незамедлительно принять решение по водоисточнику. Иначе городские власти, и Думу в том числе, привлекут к ответственности за бездействие. Самый простой и финансово экономичный вариант — ЧОС.
Депутат Г. В. Ушакова обратила внимание собравшихся на то, что бросать районную «социалку» на произвол судьбы нельзя. В этом случае школы и сады останутся без ремонта, не пройдут лицензирование. По мнению Г. В. Ушаковой следует искать другой источник финансирования, кроме ФРС: инвестора или федеральные и краевые средства, не имеющие отношения к ФСР.
Как только речь зашла об источниках финансирования, разгорелись жаркие споры. Одни депутаты утверждали, что необходимо завершить работу по Нытвенскому проекту в кратчайшие сроки, другие — заявляли о необходимости в первую очередь организовать водоснабжения из ЧОСа.
Эти споры прекратили жители Краснокамска. Один из них, И. С. Удальцов высказался очень точно: хватит толочь воду в ступе.
— Что в качестве воды пьют сегодня в городе? Это просто безобразие! Хватит говорить про ЧОС! Народ выбрал Нытву, а депутаты — что, не народ?!
Депутат О. А. Колоколова напомнила, что начиная с
15 раз правительство края запрашивало за последние 2–3 года документы по этому проекту, для его корректировки район выделил 15 миллионов рублей.
И вся сумятица началась в 2008 году с письма Ю. В. Чечеткина в правительство края с просьбой рассмотреть другие варианты водоисточника.
— Вся система городского водопровода,— продолжила О. А. Колоколова,— нуждается не просто в замене труб, но и в ряде других конструкционных изменений. Если обойтись только заменой труб и принять вариант ЧОСа, уже через
15–20 лет получим сегодняшнюю же картину. Единственный правильный выход — и артезианская вода, и новые трубы, в комплекте.
— Сложная проблема,— сказала О. А. Колоколова,— подразумевает и сложное решение. Многие спрашивают: где мнение специалистов? Правильный вопрос. Где заключение инвесторов, гидрогеологов, разработчиков проектов Нытвы и ЧОСа? Почему городская власть считает возможным обходиться без компетентных независимых экспертов? Никого не приглашают на Думу, хотят принять решение келейно. Кому это выгодно? Точно — не жителям.
Состоялось голосование. Многие депутаты поначалу попытались «воздержаться». Не получилось, возмутились жители: — Как можно воздерживаться при принятии таких решений, что это означает — не иметь своей позиции?!»
Под давлением общественного мнения депутаты решили переголосовать вопрос, без возможности нейтрального решения — либо «за», либо «против». Трое депутатов (Л. В. Еговцева, Л. А. Гладких, Л. А. Родачева) отказались голосовать повторно и покинули зал заседания. Но необходимый для принятия решения кворум был и в их отсутствии. В итоге большинством голосов депутаты приняли следующее решение:
— отменить Постановление Думы №
— продолжить работу по Нытвенскому водоводу, как единственно приемлемому варианту источника водоснабжения города.
О. Владимирова.
ЧОС как навязчивая идея одного градоначальника
В пятницу 16 апреля, во второй половине дня, в правительстве Пермского края состоялось совещание по проблеме водоснабжения Краснокамска. Провел его и. о. председателя правительства Валерий Сухих.
В работе совещания приняли участие: депутат Законодательного собрания края Р. З. Разутдинов, глава района Д. В. Маркелов, председетель Земского собрания И. Ю. Малых, глава Краснокамска Ю. В. Чечеткин, председатель городской Думы Краснокамска В. В. Селезнев, депутаты Земского собрания Г. П. Новиков, В. М. Кленов, А. П. Колоколов, депутаты городской Думы Н. Г. Баяндина, Л. В. Еговцева, Е. Г. Корлякова, О. А. Колоколова, представители общественности города Л. П. Пепеляева, А. Ф. Киров, Л. Н. Горбунова, В. И. Костарев. Кроме них на совещании присутствовали глава Нытвенского района и мэр Нытвы, специалисты краевых министерств и ведомств.
Материал, представленный читателям «Вечернего Краснокамска», подготовлен по рабочим заметкам трех участников совещания, которым редакция выносит глубокую благодарность.
* * *
Открывая совещание, В. А. Сухих напомнил о необходимости скорейшего решения затянувшейся проблемы водоснабжения Краснокамска. Он особо отметил, что этот вопрос находится на контроле в Правительстве РФ.
Выступавший вслед за В. А. Сухих глава города Ю. В. Чечеткин сообщил, что городская Дума в неполном составе (это точные слова мэра) определила источником водоснабжения Нытвенское месторождение подземных вод. Мэр Краснокамска обратился с просьбой к краевой власти передать в администрацию города проект по Нытве: «мы сами сделаем его экспертизу» (согласитесь, звучит многообещающе). Перейдя к проекту водоснабжения из ЧОСа, мэр высказал просьбу к власти края «помочь нам в финансировании чусовского проекта и его экспертизы из средств края».
На вопрос В. А. Сухих о позиции властей района ответил его глава Д. М. Маркелов: «решением Земского собрания для Краснокамска единогласно выбран Нытвенский водовод».
Д. М. Маркелов отметил, что районные депутаты поручили администрации района рассмотреть предложения потенциальных инвесторов «нытвенского» проекта и обратиться к федеральной и краевой властям с просьбой о помощи в его финансировании.
Глава краевого правительства поинтересовался, кто может сообщить о сравнительных показателях по обоим проектам?
Самым подготовленным оказался заместитель начальника управления жизнеобеспечения и безопасности администрации Краснокамского района Х. Х. Камалов. Он сообщил присутствовавшим сравнительные данные. Источник в Нытве соответствует требованиям СанПин (санитарные правила и нормы), запасы воды в нем гарантируют получение более 50 тысяч кубических метров воды сутки. Подготовлен проект, первую очередь водовода можно сдать уже в июле нынешнего года — воду получит Нытва. Вторую очередь реально завершить к окончанию 2011 года — воду получит Краснокамск. Возможное увеличение тарифа, в зависимости от вида финансирования (бюджеты разного уровня или привлеченные частные инвестиции): 22–25% в случае бюджетного финансирования, от 30 до 80% — при варианте частных инвестиций. В любом случае артезианская вода из Нытвы должна быть в Краснокамске не дороже 30 рублей за кубический метр.
Г. П. Новиков отметил, что рассматриваемая проблема относится не только к Краснокамску, но и к другим городам и поселкам края: Нытве, Уральскому, Майскому. Решение о водоснабжении из Нытвы было принято много лет назад, сейчас его
Е. Г. Корлякова подчеркнула, что на недавнем митинге в Краснокамске были собраны подписи жителей города. Единодушие полное. Депутаты также высказались за нытвенский вариант. Теперь слово за краевыми властями.
По мнению В. А. Сухих, депутаты приняли политическое решение. И теперь от них нужно перейти к решениям управленческим. Полномочия на этот счет у городской власти, она и должна принимать решение.
К мнению краевого премьера поспешил присоединиться Р. З. Разутдинов. Если полномочия у города, сказал депутат краевого парламента, значит, и решать мэру. Пусть он представит два варианта — «потом и мы определимся с выводами». Следует передать администрации Краснокамска проект по Нытве, потому что «район не может решать за город, какую воду пить горожанам».
Краевому депутату аргументировано возразил А. П. Колоколов.
— До настоящего времени,— сказал он,— вопросом водоснабжения занималась районная власть: корректировала проект, отвечала на запросы официальных органов, разрабатывала многочисленные документы. Город, считает А. П. Колоколов, должен заниматься проблемой в рамках прямых обязанностей. Прежде всего — ремонтом и заменой сетей в Краснокамске, в этом деле царит полный беспорядок. А до границ города, и при нытвенском, и при чусовском вариантах водоснабжения, заниматься водоводом придется району, так и должно быть.
В. А. Сухих поинтересовался, готовы ли участвовать в финансировании нытвенского проекта власти самой Нытвы?
По словам представителей городской и районной властей Нытвы, наши соседи готовы рассматривать различные варианты своего участия. Любопытно, что они не разделяют пессимизма некоторых краснокамских «деятелей». По словам одного из представителей Нытвы, «если в прошлом году мы смогли попасть в федеральную программу и получить 700 миллионов рублей, почему бы в этом году Краснокамску не последовать нашему примеру?».
В самом деле — почему? Кто мешает? Или, точнее, кто не хочет, и почему?
Интерес жителей Нытвы очевиден. В случае выбора для Краснокамска варианта Нытвенского водовода, они тоже получат прекрасную воду. Кстати, незадолго до совещания в самой Нытве едва не произошло ЧП с водой. Рядом с прудом, из которого подается вода в город, произошла утечка нефтепродуктов. И только чудом они не попали в водопровод. Так что сегодняшний источник воды в Нытве, как и в Краснокамске, не защищен от неприятных ситуаций. Если для Краснокамска будет выбран ЧОС — нытвенцы могут забыть об улучшении ситуации с водоснабжением, без краснокамцев чистую воду они не получат.
Остроту в дискуссию добавило выступление О. А. Колоколовой. Она заявила:
— Мы говорим о двух разных проектах и соответствующих экспертизах. А как можно вообще рассматривать проект ЧОСа, если, по многократно подтвержденным заключениям самых авторитетных специалистов, нытвенский источник соответствует требованиям СанПин, а чусовской — нет?
Вся Пермь пьет эту воду и ничего — примерно таким был ответ В. А. Сухих. Впрочем, добавил премьер, сам он покупает бутылированную воду. По замечанию В. А. Сухих, он знает об отсутствии положительного заключения по ЧОС, но необходимы официальные документы.
В конце совещания В. А. Сухих поинтересовался у Ю. В. Чечеткина, сколько тому нужно времени, чтобы подготовить данные по обоим имеющимся вариантам? Сначала мэр Краснокамска запросил пять дней, потому добавил еще два.
В. А. Сухих сообщил собравшимся, что данные из подготовленных Ю. В. Чечеткиным документов будут немедленно доведены до сведения губернатора. А потом, видимо, будут вынесены на рассмотрение городской Думы Краснокамска, «с цифрами и конкретными показателями». Что решит Дума, сказал премьер, то мы и поддержим. Но в любом случае район может рассчитывать только на тот объем финансирования, который определен по ФСР.
На этой оптимистичной ноте совещание и завершилось.
Следующая встреча в краевом правительстве запланирована на пятницу 23 апреля. Между тем, с момента февральского ЧП в нашем городе идет уже третий месяц.
Мэр Краснокамска
Занимательная получается история. Или, скорее, арифметика. Один — против всех.
А. Дронов.
