ГУП «Теплоэнерго» запугал предпринимателей штрафами

У наших предпринимателей явно началась чёрная полоса. Не успели они оклематься от решения городской Думы об отмене льготного налогового режима ЕНВД с 1 января будущего года и предательства руководителя Фонда поддержки малого предпринимательства Алексея Попова, поддержавшего эту губительную инициативу, как на них обрушилась новая напасть. В двадцатых числах августа каждый предприниматель, руководитель организации или предприятия обнаружил в почтовом ящике грозное уведомление за подписью директора Пермского краевого государственного унитарного предприятия «Теплоэнерго» Алика Башаева. Пусть вас не смущает название, ведь ни к теплу, ни к энергетике данная контора отношения не имеет. Раньше она от имени региона сдавала в аренду государственную недвижимость. Однако в прошлом году этот ГУП решили наделить статусом регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. И накануне конкурса, где «Теплоэнерго» должно было получить 10-летний государственный контракт на общую сумму 22 миллиарда рублей, предприятие возглавил москвич Алик Башаев. Ему предстояло создать и отрегулировать новую систему сбора, переработки и утилизации ТКО на территории Пермского края. И если раньше эту фамилию знали только в окружении губернатора Максима Решетникова и в краевом правительстве, то сегодня, благодаря массовой рассылке этих «писем счастья», Алик Исаевич стал самой известной персоной в регионе. Тысячи предпринимателей и руководителей предприятий были уведомлены о том, что поскольку они не заключили договоры на вывоз ТКО, то они совершили административное правонарушение и будут оштрафованы на сумму от 30   000 до 250  000 рублей. Получатели этих писем одномоментно впали в шок, потому что привыкли к неадекватным выпадам и постоянным посягательствам на их кошелёк со стороны государственных структур. Не зная, что в таких случаях делают, они просто зашли в инстаграмм Алика Башаева и превратили его в помойку. От миллиона заходов, просмотров, вопросов и матерных реплик инстаграмм чиновника попал в топ и затмил по посещаемости странички Леди Гага, Ольги Бузовой и Ивана Урганта. Новоявленная звезда инстаграмма не стал вступать в перепалку с толпой разъяренных предпринимателей, но от губернаторских оплеух это не спасло. В первое же заседание правительства Максим Решетников обозвал действия руководства ГУП «Теплоэнерго» букетом управленческих глупостей и выдал министру ЖКХ Александру Шицыну массу поручений, чтобы сгладить последствия этой массированной атаки на почтовые ящики коммерсантов в желании срубить с них «бабла».

ЧТО ДЕЛАТЬ С УГРОЗАМИ?

Мы не зря назвали эту статью «Письма счастья». Надеемся, наши читатели помнят ту игру из советско-пионерского детства, когда тебе приходило письмо, его нужно было переписать энное количество раз, отправить и ждать счастья. А в случае игнорирования послания на вас должна была обрушиться кара небесная. Только нынче переписывать ничего не надо, достаточно заключить договор. ГУП «Теплоэнерго» наштамповал на принтере сотни тысяч таких вот «писем счастья» с констатацией факта совершения административного правонарушения, требованием немедленно выслать заявку на заключение договора с ГУПом на обращение с ТКО в срок до 18 августа и угрозой направить материалы в надзорные органы, если эти требования будут проигнорированы. При этом письма краснокамским предпринимателям и директорам начали приходить с 20 августа, что подтверждает невозможость исполнения требований. Ну а иные требования выглядят просто абсурдно.

Если обратиться к юридической составляющей, то письмо выглядит странно. Ведь оно называется «уведомление о совершении административного правонарушения». В письме утверждается, что получатель уже совершил правонарушение, хотя полномочия по определению того, совершено правонарушение по статье 8.2 Административного кодекса РФ или нет, относятся к обязанностям природоохранной прокуратуры или органов местного самоуправления. Поэтому прямо сейчас никто никого оштрафовать не сможет. Ни штрафов, ни приостановления деятельности предприятий, которыми пугает письмо, пока не будет.

ЗАЩИЩАЯ ОЗОНОВЫЙ СЛОЙ

Мы не поленились и нашли статью 8.2 Административного кодекса РФ, на которую ссылается Алик Башаев. Правонарушение заключается в следующем: «Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами». То есть письмо счастья как бы утверждает, что все предприниматели и предприятия, не имеющие договоров с «Теплоэнерго» и не платящие деньги за вывоз накопленных отходов, с 1 января 2019 года выбрасывают мусор у себя под окнами. Или под окнами соседа. Разрушая, так сказать, озоновый слой выхлопными ароматами, способствуя несанкционированному празднику жизни грызунов и насекомых.

С момента введения новых правил обращения с ТКО прошло уже 8 месяцев. Если бы шли массовые нарушения статьи 8.2 Административного кодекса РФ, то Краснокамск уже давно должен был превратиться в одну большую свалку. А вы это заметили на улицах? Нет. Может, кого-то из предпринимателей поймали за руку с помойным ведром на центральной площади? Нет. Поэтому никаких экологических нарушений в Краснокамске в этой части нет. Мусор вывозится регулярно на полигон «Буматики». Есть проблема только с платежами, ради чего, вероятно, и была затеяна вся эта эпопея с «письмами счастья». И это сработало.

РОСТ ТАРИФОВ В БЮДЖЕТАХ НЕ ЗАЛОЖЕН

Да, проблема взаимоотношений «мусорного» оператора в лице ГУП «Теплоэнерго» и бизнеса всё-таки есть. И мы понимаем, что при собираемости платежей на уровне 32 процентов от плана и при нежелании бизнеса входить в договорные отношения с ГУПом в надежде сэкономить, руководство этого предприятия тоже пытается задействовать все ресурсы. В том числе и шоковую терапию, чтобы напугать бизнес и заставить его платить. Но всё-таки можно было обойтись и без нервотрёпки, если бы руководство «Теплоэнерго» продумало вопрос начисления платежей. Ведь почему-то с жилыми помещениями (квартирами и частными домами) всё ясно. Кто перешел на прямые расчеты, тот с мая получает квитанции от «КРЦ-Прикамье», другие — через свою УК или ТСЖ.

И с нежилыми помещениями можно было сделать точно так же, ориентируясь на собственников помещений и площадь недвижимости. Ведь почему-то у Фонда капремонта получается выставлять квитанции и по жилым помещениям, и по нежилым. А ГУП чем хуже? И почему нельзя использовать этот опыт?

Есть беспокойство и другого рода. Тарифы на эти услуги таковы, что объём платежей по всем объектам вырастет в разы. К примеру, если в общеобразовательной школе учится 1000 учеников, то по принятому тарифу (62,88  кг на одного учащегося в год по цене 4600 рублей за тонну) данное учреждение будет платить за мусор порядка 24 тысяч рублей в месяц. А в прошлом году, при старой системе, платежи составляли 1 ‑2 тысячи рублей в месяц. Спортивные, досуговые или культурные учреждения, где, например, занимаются 100 учеников, будут платить порядка 1 тысячи рублей в месяц. При этом увеличение расходов ни в муниципальном задании этих учреждений, ни в бюджете городского округа не предусмотрены. Собственники нежилых помещений — административных, офисных зданий, магазинов, почты, банков — будут платить с квадратного метра. Но это будет в два раза дороже, чем было ранее. Ведь ещё в прошлом году тариф на вывоз мусора был 1,77 рублей с квадратного метра в месяц, а нынче — примерно 2,96 рублей с квадрата. И для бизнеса это тоже ощутимо. Особенно с учётом того, что им предъявляют платежки сразу за 8 месяцев этого года.

НУЛЕВОЙ НОРМАТИВ НАКОПЛЕНИЯ

Поскольку тема новая, то в ней случилось много накладок и неразберихи. Парадокс ситуации в том, что большинство нежилых помещений, как правило, сдаются в аренду юридическим лицам или предпринимателям. Получается, что и собственник нежилого помещения должен заплатить «за мусор» с каждого квадратного метра, и тот предприниматель, который ведет деятельность на площадях этого помещения,— тоже должен заплатить. То же самое происходит и с индивидуальными предпринимателями, которые ведут деятельность на отдельных промышленных, торговых или производственных площадях, но в силу закона их юридическим адресом считается место прописки (регистрации). Такие вообще платят трижды:

—  во-первых, там, где он проживает как собственник жилья,

—  во-вторых, за эти же квадратные метры он заплатит как индивидуальный предприниматель, имеющий юридический адрес по месту прописки,

—  в-третьих, там, где ведет деятельность (коммерческую, торговую, промышленную, производственную — по факту).

Проблему двойного и тройного начисления платежей уже прокомментировал краевым СМИ министр ЖКХ Александр Шицын. Поскольку федеральное законодательство обязывает все субъекты бизнеса заключать договоры с региональным оператором, то они будут заключены и с ИП, и с самозанятыми. Однако норматив накопления отходов для них будет устанавливаться нулевой, соответственно ежемесячный размер платы за вывоз мусора будет тоже равен нулю. Нормативная база уже разработана. Постановление об исключении выставления двойных платежей будет принято на ближайшем заседании краевого правительства.

СПАСИБО «ЕДИНОЙ РОССИИ»

У нас всегда так: пока рак на горе не свистнет, мужик не перекрестится. Никто ведь не будет отрицать, что все эти 8 месяцев куда-то относили и вывозили свой мусор, втайне радуясь, что смогли напарить государство. Но на халяву уксус получился совсем не сладкий.

За период, прошедший с 1 января 2019 года, за вывоз мусора придётся заплатить всем. А если кто-то думает иначе, то «Теплоэнерго» от угроз перейдёт к делу и подключит к процессу уполномоченные органы. Вот тогда уж точно все несогласные и уклоняющиеся плюсом к оплате мусора получат административные штрафы от 30 тысяч до 250 тысяч рублей и счёт на оплату судебных издержек. А если не смущает даже это, то в один не очень прекрасный день можно оконфузиться в магазине из-за ареста всех банковских счетов или застрять на границе при желании выехать за рубеж.

Наша редакция не является сторонником новых веяний, связанных с давлением на бизнес, с желанием вытрясти из карманов населения последние деньги. Так называемая «мусорная реформа» поддержана депутатами от партии «Единая Россия» в Государственной Думе РФ и краевом Законодательном Собрании. Поэтому претензии нужно предъявлять единороссам, которых краснокамцы избрали в органы власти. Мы же просто информируем, как нивелировать возможные проблемы.

Губернатор ввёл мораторий на штрафы до 15 сентября. Уважаемые предприниматели и руководители предприятий, за этот период лучше бы найти время для заключения договора с ГУП «Теплоэнерго». Его можно заключить дистанционно. На сайте регоператора www.pkgyp-te.ru в разделе «Деятельность» есть все необходимые формы. Заполненные документы нужно отправить на zayavka@te. permkrai.ru. Все интересующие вопросы юридические лица могут задать по номеру телефона 8 (342) 236-04-70 в рабочие дни с 9 часов до 18 часов.

А тем, у кого существуют иные договоры с любыми другими организациями, кроме ПКГУП «Теплоэнерго», рекомендуем их побыстрее расторгнуть и потребовать свои деньги назад. Потому как уже 8 месяцев вы платите не тем и не туда, куда предписывает закон.

Вера Правдина