Почему депутаты чураются всего нового?

Нынешнюю подборку политических новостей мы бы хотели начать с небольшого извинения. В пылу освещения больших тем как‑то забыли про нашу деревню. А ведь ещё на январском заседании Думы глава и депутаты чествовали лучших старост сельских населённых пунктов. И вручали им не только благодарственные письма, но и денежные премии. С большим удовольствием перечислим лауреатов этого внутреннего конкурса: Николай Якимов из Усть-Сынов, Оксана Пепеляева из Калининец, Надежда Рогозина из Карабаев, Олег Чекин из Фадеят, Надежда Вотинова из Большой, Валентина Камаева из Кормилиц, Николай Стряпунин из Якунят, Михаил Косолапов из Васёнков, Татьяна Меньшова из Никитино. Все они получили премии в размере от полутора до трёх тысяч рублей. Деньги, вроде бы, небольшие, но накрыть стол односельчанам хватит. Особенно, когда подпол в избе ломится от разносолов. Ну, а пока селяне прзаднуют, мы вернёмся к нашей политической повестке. Ведь на минувшей неделе в окружной Думе прошли заседания депутатских комиссий, где народные избранники заслушивали социально значимую информацию, обсуждали её и выносили свои вердикты. Скажем честно: нам иногда кажется, что жители навыбирали в Думу весьма посредственных делегатов, которые побаиваются краевого начальства и чураются любой новизны.

ЗАЛОЖНИКИ ПЕРМСКОГО ЮБИЛЕЯ

Комиссия по городскому хозяйству со временем так деградировала, что её перестал посещать даже председатель Максим Мокрушин. Да и зачем пермяку тратить время на депутатские дела в Краснокамске, если его управляющая компания РЭП обанкротилась, и в нашем городе его уже почти ничего не держит?! Отсюда — непроработанность вопросов на самой комиссии, привлечение не тех спикеров и низкий уровень дискуссии. Ну, как, к примеру, при подведении итогов капитального ремонта многоквартирных домов на территории Краснокамского городского округа за 2022 год и планах на 2023 годы, где докладчиком выступила Юлия Галкина, начальник управления развития коммунальной инфраструктуры и ЖКХ окружной администрации.

К самой представителю администрации претензий нет. Её доклад был компактный и информативный. Она рассказала, что на территории КГО в программах капремонта числятся 452 дома. Из них 106 домов собирают средства на своих спецсчетах, а 346 — в общий котёл, в Фонд капремонта (ФКР). В прошлом году из тех домов, которые собирают деньги на спецсчета, проведены капитальные комплексные обследования в 59 домах, капремонты были проведены в девяти домах. В Краснокамске ремонтировались фасады и крыши, в посёлке Майском — фасады, системы водоснабжения, водоотведения, электроснабжения. Что касается домов, которые собирают средства в общий котёл, то за прошлый год выполнена проектно-сметная документация для капремонта 25 многоквартирных домов. Отремонтированы крыши в десяти домах. Ещё по десяти домам проводится ремонт крыш и коммуникаций. Работы будут завершены в текущем году.

Отдельно докладчик остановилась на ранее анонсированном проекте по капремонту жилья в центре города. Ещё в 2020 году губернатор Дмитрий Махонин в ходе визита в Краснокамск пообещал главе Игорю Быкаризу помощь в проведении капитального ремонта жилья в центре города. В ту дорожную карту попали 30 домов по Большевистской, Чехова и Свердлова, у которых будут капитально отремонтированы крыши и фасады. Договорились, что изготовление проектно-сметной документации пройдёт на паритетных началах: половину оплатит Фонд капремонта, половину — администрация округа. Ну, а ремонтные работы, понятное дело, пройдут с котлового сбора, за счёт ФКР. И хотя этот проект планировалось полностью завершить к концу 2022 года, но он встал. На сегодняшний день отремонтировано 15 крыш, ещё столько же — в планах на текущий год. Конкурсы пока не разыгрываются, потому что все подрядчики Фонда капремонта заняты на капремонте жилья в центре Перми, в рамках подготовки к 300 ‑летнему юбилею мегаполиса. Докладчик проинформировала депутатов, что ФКР обещал сразу после завершения проекта «Пермь-300» бросить всех пермских строителей на ремонт крыш и фасадов в Краснокамск.

ПОДРЯДЧИКИ СЛЕТЯТСЯ САМИ

С капремонтом дома по Мира, 9 та же история. Да, проектно-сметная документация там разработана полностью, экспертиза по линии культурного наследия проведена, цены скорректированы. В минувшем году конкурсы объявлялись дважды, но оба раза не состоялись. Никто не заявляется. Депутатам объяснили, что дом является объектом культурного наследия, поэтому ремонтировать его может только специализированная строительная организация, имеющая лицензию для работы с такого рода объектами — памятниками культуры, архитектуры и так далее. Все эти фирмы также обеспечены работой на проекте «Пермь-300». Поэтому остаётся только ждать, когда эти лицензированные подрядчики освободятся и начнут борьбу за капремонт нашего культового дома. Но конкурс всё же будет объявлен в первом квартале. А вдруг кто‑то заявится?!

Всё в докладе понятно. И депутаты остались довольны. Но мы‑то, как и наши читатели, ожидали другой информации и других вопросов. Ежегодно с собственников краснокамских квартир собираются сотни миллионов рублей. Часть из них аккумулируется на спецсчетах, часть — на счетах ФКР. Сколько собрано было средств в прошлом году на спецсчета и в котёл? Каков процент средств был освоен в первом и во втором случае? Какой способ сегодня эффективнее и выгоднее для граждан? Десять крыш за год — это много или мало? Ответов нет. Что будет в следующем году? Сколько средств Фонд капремонта планирует собрать в Краснокамске и сколько вернёт в виде капремонтов жилья? Ответа опять нет. И всё потому, что на такие отчёты надо приглашать не только отдел ЖКХ окружной администрации, но и представителей Фонда капремонта, которому ежемесячно платят на будущие работы жители краснокамского многоквартирного жилфонда.

Наша Дума по какой‑то причине стесняется приглашать этих небожителей в Краснокамск и спрашивать, насколько эффективно тратятся деньги их избирателей. Депутаты не торопятся спрашивать Фонд капремонта про неисполнение программы. И уж тем более, никто не анализирует, что эффективнее. А если Фонд капремонта так далеко и на наш город у него не хватает ни времени, ни сил, ни подрядчиков, то, может, нам попробовать альтернативу? Может, окружной администрации вместе с депутатами и отделом ЖКХ пора набраться смелости и взяться за проект по переводу 346 многоквартирных домов с котлового сбора на спецсчета? По крайней мере, будет понятно, сколько в городе собирается денег на капремонты. А подрядчики на деньги слетятся сами.

МАМИН ВЫБОР

Повестка заседания контрольного комитета Думы приятно удивила необычной темой. Вниманию депутатов предлагалась информация окружной Контрольно-счётной палаты о проверке целевого расходования средств субсидий, выделенных на финансовое обеспечение затрат в частных дошкольных организациях. Нет, мы не про проверку и не про субсидирование, а про предмет проверки. В нашем городе появилось и работает негосударственное образовательное учреждение — частные ясли «Лёвушка»! Наконец‑то у нас, а не только в Перми, проросли плоды губернаторства Олега Чиркунова, который ещё 15 лет назад заявил, что каждому ребёнку государство гарантирует определённую сумму на получение образования. И как этой суммой распорядиться — оставить её в государственном учреждении или отдать в частное — решает семья. У родителей должен быть выбор. Кстати, проект с субсидированием частных детских садов из бюджета так и назывался — «Мамин выбор».

Мы не сильно вовлечены в историю вопроса, не знаем, какие частные образовательные учреждения открывались и закрывались в Краснокамске. Сегодня мы знаем лишь историю открытия детского сада «Лёвушка», да и то только по материалам Контрольно-счётной палаты. Открыла его в 2020 году выпускница филфака Пермского педагогического института 1994 года по специальности «учитель русского языка и литературы». Серьёзность намерений Натальи Буртасовой была подкреплена переподготовкой по специальности «воспитатель дошкольного образования», которую она прошла в 2017 году. Более того, для организации частного детского сада в июне 2018 года она приобрела 2 ‑комнатную квартиру на первом этаже жилого дома №  10 по Комсомольскому проспекту, переоборудовала её в соответствие с требованиями к детским дошкольным учреждениям. А годом позже получила лицензию краевого министерства образования на осуществление образовательной деятельности (дошкольное образование).

К работе ИП Буртасова приступила в 2020 году. Причём, первое время она трудилась только по программам 4 ‑часового пребывания детей, поскольку не был отработан вопрос с питанием. Через год перешла на 12 ‑часовой график. Поскольку это ясли, то в группу принимаются дети только до трёх лет. Количество тоже ограниченно — восемь человек, не больше. Хотя нормы позволяют набирать до десяти дошкольников. Официально работник один — сама Наталья Петровна. Она и за воспитателя, и за директора, и за снабженца, и за бухгалтера. Видимо, у неё получается. Потому что группа постоянно заполнена, жалоб на её работу нет.

ДЕНЬГИ НА ЗАРПЛАТУ И ИГРУШКИ

Наше традиционное чиновничество с недоверием относится к любой частной инициативе и вообще ко всему негосударственному. И когда мы изучали материалы аудитора КСП по проверке целевого расходования субсидии в частных яслях, то поражались огромному количеству регламентирующих документов. На шестидесяти страницах в мельчайших подробностях изучалась вся деятельность ИП Буртасовой, которая занимается воспитанием восьми детей и получает из бюджета под эту задачу годовую субсидию порядка 600 тысяч рублей. Эти средства, в рамках установленных нормативов,— это её зарплата и затраты на обучающий материал. Согласно отчётам, Наталья Буртасова зарплатную часть из субсидии выбирала не всю. Часть того, что она смело могла положить в свой карман, она тратила на игрушки, игры, средства обучения. Причём, в 2021 году предприниматель отдала из своей зарплаты более 70 тысяч рублей.

Чтобы было понятно, о чём идёт речь, приведём цифры. Субсидии дли ИП Буртасовой, по «подушовке», на восемь обучающихся: в 2020 году — 227 тысяч рублей (детский сад работал по 4 ‑часовой программе), в 2020 году — 618,8 тысяч рублей (перешли на 12 ‑часовое пребывание), в 2022 года (по итогам восьми месяцев) — 427,5 тысяч рублей. Зарплатная часть: 2020 год — 197 тысяч рублей (по нормативу — 207,6 тысяч), 2021 год — 494 тысяч (по нормативу — 578,8 тысяч), 2022 год (8 месяцев) — 379 тысяч рублей (по нормативу — 411 тысяч). Если перевести всё это на русский язык, то норматив позволяет забирать из субсидии зарплату в размере 48 тысяч рублей в месяц. Плюс есть ещё родительская плата за этих восьмерых. Это всё, что может забрать предприниматель за 12 ‑часовой рабочий день и пятидневку. Не забываем: она одна работает за всех, за всё отвечает и несёт массу затрат — оплата коммуналки, повара, налоги и так далее.

Разумеется, было бы странным, если бы аудиторы в рамках проверки не нашли у неё кучу нарушений. В основном они касаются отчётности по посещению детского сада. К примеру, если ребёнок приболел на несколько дней, то обязательно должен принести справку. И субсидией покрывается только один день в месяц из всех, остальные не должны оплачиваться. Нередко ребёнок пропускает ясли вообще без документов, потому что родители вышли в отпуск. И это тоже не должно табелироваться и оплачиваться казной. Но Наталья Буртасова, видимо, в силу незнания этих нюансов, большую часть таких пропущенных дней включала в отчётность. Они субсидировались, потому что в управлении системой образования, где принималась отчётность, с компетенциями у сотрудников было тоже не очень. И КСП выявило необоснованное предоставление субсидии ИП Буртасовой за 2020 ‑2022 годы в размере 40 тысяч 114 рублей. Крайней в этой ситуации назначили начальника управления системой образования Наталью Леушканову, которую привлекли к административной ответственности и оштрафовали на 10 тысяч рублей.

УРОК ВЫЖИВАНИЯ

Тема для депутатов, конечно, интересная. Ведь среди них много предпринимателей. Тем удивительнее оказалась реакция. Ни один не выступил в поддержку Натальи Буртасовой, не похвалил её за смелость и инициативность, не предложил как‑то помочь ей методически, чтобы у неё впоследствии не было проблем с отчётностью и с КСП. Наоборот! Оверятский депутат-предприниматель Вадим Артёмов заявил, что на те пятьсот тысяч, которые сегодня государство даёт на ясли из восьми человек, можно было бы для муниципального садика «столько игрушек накупить»! И водят детей в частный «Львёнок», по версии Артёмова, только потому, что там родительская плата ещё меньше, чем в муниципальном. И вообще, скоро все в частные детские сады перебегут, если в них плату по 10 тысяч рублей в месяц не сделать или их субсидий из бюджета не лишить.

Ладно, Артёмов. Ну, не знает человек, что место в муниципальном детском саду обходится государству дороже, чем субсидирование частника. Но ведь и управление системой образования туда же! Начальник УСО Наталья Леушканова призналась, что они готовы обеспечить путёвками в муниципальные детские сады всех детей, посещающих «Львёнок»: «Не было бы частного детского сада — и проблем меньше!». Поэтому ведут работу с родителями. Но частные ясли всё равно живут. В некоторых семьях к Буртасовой отдают уже второго ребёнка. И это объяснимо. В группе всего восемь человек. Воспитатель за каждым успевает присмотреть, с каждым позаниматься, каждому помочь одеться перед выходом на прогулку. Возможно ли такое в муниципальном детском саду, где в группах по 25 ‑30 детей?! Ответ же однозначен.

Редакция «ВК»