21 ноября 2013 года. Очередное заседание Думы Краснокамска.

В повестке дня 12 вопросов, в том числе: о водоснабжении; о проведении публичных слушаний по программе Социально-экономического развития на 2014–2018 г. г. ; об утверждении Порядка проведения осмотра зданий; об отчете по бюджету за 9 месяцев 2013 г. ; о внесении изменений в бюджет 2013 г. ; об утверждении бюджета на 2014 год (1-ое чтение) и его публичных слушаниях; о создании депутатской группы ПП «ЕР».

Остановимся на четырех вопросах, которые бурно обсуждались депутатами.

1. Вопрос, инициированный депутатами Земского собрания Краснокамского района, о передаче полномочий в части спорта. Первоначально вопрос был сформулирован как передача имущества ГФСК (стадион «Россия») в собственность района и был связан со строительством Ледового дворца. В дальнейшем предложение депутатов Земского собрания трансформировалось в «передачу полномочий в части спорта», их озвучили Председатель ЗС И. Ю. Малых и заместитель главы района В. Ю. Капитонов.

С передачей полномочий по спорту (вместе с имуществом) исключается дублирование («двоевластие») в городе и районе по одному и тому же вопросу. В итоге обсуждений решение не было принято, потому как встал вопрос и о других дублирующих полномочиях (по культуре и молодежной политике), которые городские депутаты также готовы передать в район. Вопрос был перенесен на декабрьское заседание Думы.

2. Вопрос о передаче полномочий по установлению водопотребления и водоотведения абонентами, а также нормативов водоотведения сброса по составу сточных вод (по обращению ООО «Майские тепловые сети»). Суть вопроса — «Майские тепловые сети», «Водоканал», ФГУП Гознак и другие предприятия, стоки которых требуют очистки, вынуждены оплачивать завышенные (по сравнению с другими территориями) штрафы за превышение нормативов по сбросу сточных вод. Нормативы эти установлены единолично мэром Краснокамска, а денежные средства от штрафов поступают в доход одного из дочерних предприятий бывшего ЦБК «Камабумпром. Очистка».

К примеру, сумма расходов ФГУП Гознак на эти «штрафы» превышает 10 миллионов в месяц. Из-за этого государственное предприятие вынуждено идти на дополнительные затраты по строительству собственных очистных сооружений. У ООО «Майские теплосети» средств на свои очистные нет, стоки от них поступают от потребителей-населения, а оплата «штрафов» превышают 200 тысяч в месяц. Подробно об этой истории писала краевая газета «Звезда» в статье «Коррупция на дерьме?» (http://zwezda.perm.ru/newspaper/? pub=11617).

Вопрос перенесли на ближайшее декабрьское заседание Думы.

3. Вопрос о внесении изменений в Положение о земельном налоге на территории Краснокамска. Депутаты предложили установить льготу в размере 50% по земельному налогу для пенсионеров, имеющих в общей долевой собственности земельные участки под многоквартирными домами. С этим вопросом обращалась в администрацию города и налоговая инспекция, которая получает многочисленные жалобы от собственников квартир в многоквартирных домах на увеличившийся размер земельного налога. Особенно много жалоб поступило от жителей старшего поколения. Большинством голосов вопрос был принят депутатами.

4. Вопрос об утверждении прогнозного плана приватизации муниципального имущества на 2014 год. Прогнозный план приватизации неразрывно связан с доходной частью бюджета. Он составлялся администрацией города по своему усмотрению и включал в себя 19 объектов на сумму более чем 42,6 млн. рублей. Еще на заседании комиссии по городскому хозяйству и муниципальной собственности список этих объектов вызвал бурю возмущения депутатов. Администрация города собиралась продать в 2014 году: баню № 1 и баню № 3 вместе со всем имуществом, включая земельные участки; 5 нежилых помещений в бывших общежитиях; два нежилых дома с земельными участками по ул. Свердлова (в парке Победы), земельные участки по ул. Пушкина, которые ранее планировались под выделение многодетным семьям; газопроводы и другое имущество.

Естественно депутаты не захотели давать согласие на продажу бани № 1 и бани № 3, вспоминая историю с продажей бани № 2 и кинотеатром «Родина», которые потеряли свое профильное назначение сразу же, как только были проданы местной властью. Также депутаты указали на заниженную стоимость объектов на ул. Свердлова и на возможность переоборудования нежилых помещений в бывших общежитиях под жилые с целью дальнейшего предоставления нуждающимся в жилье жителям города. Что касается нежилых помещений, то уже есть негативный опыт: в здании по ул. Калинина 5/2 администрация города умудрилась оформить в свою собственность вход в общежитие, холл и бывшее помещение общей кухни, где стояли электрические плиты. Из-за того, что общая кухня перестала быть общей собственностью для жителей общежития, они не могут воспользоваться льготой по электроэнергии, установленной для домов с электроплитами. В итоге депутаты предложили свой вариант Плана приватизации на ту же сумму. Большинством голосов вопрос был принят.

Однако, решения Думы по льготе на землю для пенсионеров и по формированию Плана приватизации (в варианте депутатов) глава города Ю. В. Чечеткин не подписал. Они не вступили в законную силу, хотя большинство депутатов проголосовали по этим вопросам «за». В соответствии с действующим Уставом и Положением о Думе эти решения теперь могут вступить в законную силу при условии повторного голосования. Если «за» данный вопрос проголосуют уже не простое большинство (минимум 11 человек), а квалифицированное большинство в 2/3 депутатов (14 голосов), то подпись главы под таким «квалифицированным» решением Думы вовсе будет не нужна.

Повторно эти два вопроса будут рассмотрены Думой на очередном заседании — 19 декабря.

Интересен факт, что за все время существования Думы Краснокамска (и в первом, и во втором созыве), глава не подписывал решения Думы всего пару раз. А уже на второй месяц работы Думы третьего созыва дважды не подписал решения депутатов, перевыполнив тем самым план «по конфликтам с депутатами» на пару лет вперед. И, заметьте, это глава не подписал, а не депутаты не проголосовали. Ну, чтобы понятно было, кто первый затевает конфликт.

Еще более интересный факт: План приватизации, как мы уже писали выше, входит в доходную часть бюджета. На этом же заседании Думы бюджет на 2014 год прошел первое чтение, то есть были утверждены суммы доходной и расходной частей бюджета. И это-то решение глава точно подписал. Однако как в здравом уме можно было подписать бюджет, в котором нет почти четверти доходной части?

На этот и другие вопросы мы наверняка сможем ответить в следующем номере «ВК». Тем более, что 5 декабря прошло внеочередное заседание Думы с не менее интересной повесткой дня, а 9 и 10 декабря — публичные слушания по программе Социально-экономического развития территории и бюджету на 2014 год.

Со всеми принятыми и вступившими в законную силу решениями Думы можно ознакомиться, обратившись к своему депутату по округу или в Думу Краснокамска (пер. Банковский, 4).

Информационная служба «ВК»