Спасение горожан от бесконечных аварий на сетях водоснабжения и водоотведения оценивается в полтора миллиарда рублей

Последствия крупной коммунальной аварии на Шоссейной продолжают создавать проблемы тысячам горожан. Жители микрорайона Гознак, а особенно улиц Шоссейной, Карла Либкнехта, Комарова, вынуждены буквально плавать в канализационных разливах и дышать туалетной вонью. Ведь подрядчик пока еще только-только приступил к началу замены аварийного участка трубы, временная схема перекачки стоков — от колодца к колодцу через пожарный рукав — не справляется, обрекая весь окрестный жилфонд на подпоры в колодцах и разливы во дворах. Видя, что никто не торопится решать проблему, народ продолжает бить в колокола и жаловаться во все инстанции на бездействие администрации, муниципального «Водоканала», управляющих компаний, депутатов, старших по домам и ещё не пойми кого. Активизировалась и городская прокуратура, направившая в окружную Думу свои предложения для решения коммунального вопроса. Надзорный орган предлагает запланировать в бюджете на ближайшую трёхлетку расходы на приведение в нормативное состояние 92 километров сетей холодного водоснабжения и 138 километров сетей водоотведения. Окружная администрация указывает на отсутствие расчётов и источников финансирования для столь затратного проекта. А депутаты пытаются выяснить, как исполняется действующая программа по развитию ЖКХ в части ремонта сетей и чего ей не хватает.

МЕЖДУ ПЛОХИМ И ОЧЕНЬ ПЛОХИМ

Предложения городской прокуратуры «по выделению бюджетных ассигнований на приведение муниципальных сетей водоотведения и холодного водоснабжения на территории Краснокамского городского округа в нормативное состояние» поступили в окружную Думу ещё в июне. В документах за подписью Михаила Третьякова указано, что физический износ сетей, переданных на праве хозяйственного ведения в МУП «Краснокамский водоканал», составляет в среднем 70 процентов. По сетям водоснабжения — в среднем 65 процентов, по чугуну и стали — 100 процентов. По самотечной канализации износ составляет в среднем 76 процентов, по чугуну — 100 процентов, по стали — 90 процентов. По сетям, переданным в МУП «Гарант», ситуация чуть лучше. Но это как раз тот случай, когда разницы между плохим и очень плохим практически нет.

В своём письме в Думу прокурор Михаил Третьяков приводит цифры статистической отчётности, которые были подготовлены специалистами окружной администрации и выложены в общий доступ. В частности, в ненормативном состоянии находится 91,8 километров сетей холодного водоснабжения и 137,89 километров сетей водоотведения, принадлежащих муниципалитету. Учитывая высокий процент износа водопроводно-канализационной инфраструктуры, прокурор делает вывод о ненадлежащей организации работы администрации округа по содержанию муниципального имущества, что ведет к возникновению многочисленных аварийных ситуаций и, соответственно, к существенному нарушению прав жителей.

Также в документах указано, что финансовое состояние МУПов — «Краснокамского водоканала» и «Гаранта» — не позволяет проводить необходимые ремонтные работы на сетях за счет своих средств, в рамках реализации инвестиционных и производственных программ. И в окружном бюджете ассигнования на подобные ремонтные работы тоже отсутствуют. Поэтому прокуратура предлагает включить расходы на проведение работ по приведению муниципальных сетей водоотведения и холодного водоснабжения в нормативное состояние в бюджет округа на 2024 ‑2026 годы. То есть прямо сейчас. Заметим, что надзорный орган выходит на Думу с подобными инициативами не первый год. Но нынче в связи с аварией на Шоссейной и объявлением режима повышенной готовности тема зазвучала по‑новому.

ДОВОДЫ АДМИНИСТРАЦИИ

Обсуждение предложений надзорного округа на депутатской комиссии по экономике, налогам и бюджету началось с возражений и опровержений. Заместитель главы администрации Сергей Ренёв отметил, мол, обвинять муниципалитет в том, что он ничего не делает, по меньшей мере некорректно. Ведь, к примеру, для ликвидации последствий аварии на Шоссейной из бюджета было выделено 14,6 миллионов рублей. Чтобы ускорить заключение контракта на перекладку проблемного участка, был введён режим повышенной готовности. Теперь не придётся тратить год на изготовление проекта и кучу экспертиз, ещё пару месяцев на конкурс и полгода на судебные процессы с проигравшими претендентами. Можно сразу контрактоваться и приступать к работе. Они, эти работы на Шоссейной, уже вовсю идут.

Сергей Ренёв рассказал прокурору и депутатам, что чиновники промониторили всю работу по коммуникациям водоснабжения и водоотведения с начала 90 ‑х и по наши дни. Результаты неутешительны: ничего капитального до прихода нынешней управленческой команды не делалось, только устранялись аварии. Более менее системная работа началась в 2019 году, когда округ зашёл в программу «Чистая вода». На модернизацию насосного оборудования, ремонт магистральных сетей, строительство водоводов в частном секторе было затрачено около 112 миллионов рублей. В 2020 году было выделено 9,7 миллионов — на сети водоотведения в Оверятах и на блочно-модульную КНС на Каракулова. В 2021 году — 20 миллионов рублей на ремонтно-профилактические работы, в 2022–2,4 миллионов рублей, в 2024–21,6 миллионов рублей.

Впервые в истории Краснокамска идёт планирование перекладки городских сетей водоснабжения и водоотведения. Партнёром окружной администрации выступает фирма «Новогор-Прикамье». По словам Сергея Ренёва, специалисты «Новогора» разрабатывают проект капитального ремонта сетевого хозяйства по улицам Карла Либкнехта, Шоссейной, Промышленной, Свердлова, Чехова, Орджоникидзе и так далее. После изготовления проектно-сметная документация будет передана городу, для последующего вхождения в проекты федерального и регионального уровней. Плюс проект перекладки сетей от Шоссейной до КНС-1 близ автовокзала. Весь объём запланированных работ, направленных на модернизацию сетевого хозяйства и снижение уровня аварийности, по самым грубы подсчётам, оценивается в полтора миллиарда рублей.

НАДЕЖДЫ ВЫГЛЯДЯТ ИЛЛЮЗОРНО

Заместитель главы администрации Сергей Ренёв на депутатской комиссии согласился, что вкладывать в сети надо больше. Запас прочности у городского водопроводно-канализационного хозяйства, созданного в 40 ‑50 ‑е годы прошлого века, не вечен. Текущих инвестиций для перекрытия 30 ‑летних недоремонтов недостаточно. Состояние коммуникаций должно было дойти до критической точки. И вот оно дошло. Сети посыпались, из колодцев полилось через край. Предложение прокуратуры взять и немедленно выделить средства из бюджета на приведение всех сетей водоснабжения и водоотведения в нормативное состояние выглядит, конечно, смело, сильно и даже логично. Но начальник финуправления администрации Марина Куличкова напомнила, что в бюджете округа только 1,2 миллиарда рублей собственных доходов. Даже если взять за базу те проекты, которые разрабатываются и оценены в 1,5 миллиарда, то можно всю доходную часть бухнуть в них. И тогда жизнь в городе без школ и детских садов, без услуг благоустройства, уличного освещения и многого того, к чему мы привыкли, просто остановится.

В общем, собственными доходами бюджета накопленную проблему чохом не вытянуть. Надежды на средства вышестоящих бюджетов есть, но они выглядят иллюзорными. Федеральных и региональных программ по водоотведению пока нет, заходить с проектами некуда. Да, губернатор Дмитрий Махонин на правительственном часе по проблемам Краснокамского округа дал команду зарезервировать за нашим городом 150 миллионов рублей в рамках разрабатываемой коммунальной программы краевого уровня. Эти средства планируется направить на перекладку сетей водоотведения от Карла Либкнехта в районе Гознаковского кольца до КНС-1 в районе автовокзала. Программа должна начать работу в следующем году. И на этом из реального пока всё. Где взять ещё миллиард с гаком, никто не знает.

ДАВАЙТЕ ВЕРНЁМСЯ К ПЛАНИРОВАНИЮ

Однако нынче Дума решила подойти к вопросу системно. Ситуация с сетевым хозяйством хоть и выглядит безнадёжно, но нужно всё равно искать какой‑то выход. Депутат Ольга Колоколова предложила вспомнить про планирование и вернуться к базовым документам. Спросила у представителей администрации, реализуется ли сегодня в округе своя муниципальная программа по развитию ЖКХ? Сколько денег на неё выделяется? Какие в ней плановые показатели по сетям? Они выполняются или не выполняются? Плюс есть инвестиционная и производственная программы «Краснокамского водоканала». Сколько они стоят в деньгах? Какие там запланированы результаты? Как эти программы выполняются? И представители администрации заверили, что все эти программы есть, они реализуются.

—  Предлагаю администрации подготовить к следующему заседанию комиссии по городскому хозяйству отчёты по коммунальным программам, на уровне план-факт,— резюмировала Ольга Аркадьевна.— Надо проанализировать, что уже сделано и какие ресурсы в целом у нас в наличии. Давайте сначала это всё посмотрим, поймём, сколько округ в состоянии ежегодно вкладывать в сети, попросим администрацию расписать нам те необходимые полтора миллиарда инвестиций по мероприятиям и годам. И только после этого, с пониманием имеющихся ресурсов, можно будет планировать предложения в бюджет.

Заместитель главы Сергей Ренёв и начфин Марина Куличкова пообещали подготовить отчёты по исполнению программ с 2019 года и вплоть до первого полугодия текущего года, направить их в Думу. В конце августа и в сентябре тема бюджетных инвестиций в сети водоснабжения и водоотведения будет в окружной политической повестке главной. Особенно, если аварию на Шоссейной не успеют устранить до конца. Поиски полутора миллиардов продолжатся.

Редакция «ВК»